深耕人民法庭主阵地 笃行实干攻坚促蝶变

德惠法院党组成员、副院长 李艳

人民法庭扎根基层、直面群众，是老百姓家门口的法院，也是我院脱薄攻坚的主战场、主阵地。作为分管人民法庭工作的副院长，我始终认为：脱薄攻坚不靠口号、全靠实干，必须把工作沉到基层、把问题解决在一线、把服务送到群众身边。今年以来，我紧盯法庭薄弱环节，带着问题抓整改、盯着短板抓提升，推动各人民法庭从“被动跟跑”向“实干提质”转变。

一、法庭强则法院强，基层稳则全局稳

基层法庭直面乡村治理、直面民生纠纷，案件大多是土地、邻里、农资、民间借贷等老百姓的“身边事、心头事”。看似小事，却连着民生、关乎稳定、影响口碑。过去很长一段时间，我们法庭存在不少实打实的短板：城区没有标准化法庭，群众打官司办事不方便；审判和执行衔接不顺畅，有的案子判了兑现难；法庭融入乡镇治理不深入，很多矛盾没能在基层就地化解；涉农司法服务不精准，跟不上我市农牧业发展的实际需求。这些具体问题，是制约全院提质增效的重点难点。

通过脱薄攻坚，我更加清醒地认识到：法庭脱薄不是简单的考核数据提升，而是服务群众、化解矛盾、护航发展的真实能力提升。不搞花架子、不做表面文章，立足德惠乡镇实际、立足法庭职能实际、立足群众司法需求，把每一项基础工作做实、把每一件民生案件办好，就是最务实的脱薄。

二、基层工作没有捷径，唯实干、唯创新、唯为民

长期下沉法庭一线、跟进一线办案和矛盾化解工作，我最大的体会就是，基层法庭工作接地气才能有实效。一是阵地是基础，硬件跟不上，服务就落不实。以前部分法庭设施老旧、功能不全，群众办事来回跑，干警履职也受制约，补齐硬件短板是脱薄的第一步。二是机制是关键，老办法解决不了新问题。基层案件标的不大、但矛盾琐碎、牵扯面广，单纯“坐堂审案”效率低、兑现难，必须创新模式、简化流程、就近办理。三是融入是根本，司法不能脱离基层治理。乡村矛盾大多可以通过调解化解，只要主动对接乡镇、联动综治、用好基层调解员力量，就能把大量矛盾化解在萌芽状态。四是特色是亮点，德惠是农业大市，涉农司法就是我们的主责主业。只有立足地域特色深耕司法护农、源头治理，才能让基层司法工作接地气、有实效、创亮点。

三、靶向补短板，实打实推进法庭提质增效

针对法庭存在的现实短板，我们不回避问题、不笼统整改，逐项对标、逐项突破，抓了四项具体工作。一是补齐阵地短板，打通城区司法服务缺口。针对城区司法服务空白、群众办事不便的问题，我们全力推进城区人民法庭建设，顺利完成挂牌启用，配齐办公、办案、群众接待等全套设施，规范功能分区。彻底改变了以往城区无专属法庭、司法服务覆盖不全的现状，让城区群众、企业在家门口就能立案、咨询、参与庭审，办事更省心、更便捷。二是创新“法庭+执行”，破解基层兑现难问题。为解决基层案件“判而不履、执而缓慢”的问题，我们打破审执分离的固化模式，推行“法庭审判+就地执行”工作机制，把简单案件的履行、执行放在法庭一线办理，减少群众跑腿次数、缩短维权周期。以大房身、郭家法庭为试点落地推进，大房身法庭上半年实现30件案件当庭履行，当场结清、案结事了；郭家法庭试点开展直接执行工作，累计受理执行案件46件，让群众胜诉权益更快落地，切实解决基层司法“最后一米”兑现难题。三是深度融入基层治理，把矛盾化解在镇村一线。坚持能调不判、就地化解，主动对接乡镇综治中心，推动郭家、布海法庭与属地综治工作深度融合。重点推广矛盾纠纷资源库、案例库“两库”平台，手把手指导乡镇、村级调解员熟练使用，提升基层调解专业化水平。布海法庭法官主动下沉网格，实行“接单式”服务，群众有纠纷、有咨询，法官就近介入、点对点调处，从源头化解各类民生矛盾13件。成功调处21户村民土地承包费纠纷，及时稳住群众情绪、规避群体性矛盾风险。同时，郭家法庭以党小组共建联动乡镇综治中心，对状告村集体的民间借贷纠纷，主动分流前置调解，调解员依托“两库”判例厘清权责、讲明利弊，兼顾村集体实际和群众合法权益，促成双方达成调解协议，法庭第一时间司法确认，保障协议落地，有效化解干群矛盾、维护乡村稳定。四是深耕司法护农，护航春耕生产和乡村发展。立足德惠农业大市的实际，紧扣“中国食品名城、农业现代化示范区、小町米之乡、肉鸡之乡”发展定位，持续开展“春风行动”，把司法服务送到田间地头。春耕期间集中力量快审快结涉农纠纷，累计审结各类涉农案件242件，其中土地流转纠纷27件，开展巡回审判12场次，真正做到春耕不误工、维权不耽误。针对群众反映集中的农资纠纷，我们提速办理、靠前化解。开发区法庭受理12户农户种子质量纠纷，仅用3天时间促成和解，经销商为农户更换合格玉米种子，成功避免近200亩耕地绝收，守住了农户一年的收成。菜园子法庭走进松花江镇孙坨子村田间开庭，公开审理土地界限纠纷，邀请村干部、村民代表旁听，直观普法、以案释法，实现审理一案、教育一片。开发区法庭创新田间调解、巡回庭审模式化解乡村坟地纠纷，擦亮了我院司法护农的基层品牌。

随着各项攻坚举措落地落实，我院人民法庭脱薄攻坚取得突破性成果。源头治理成效明显，多起重点、敏感、群体性隐患纠纷成功化解，有效守住了基层稳定底线；司法护农精准有力，快速处置各类涉农纠纷，切实保障春耕生产秩序和农民合法权益；审执质效持续提升，当庭履行率、就地执行率稳步提高，案件空转少、兑现快、效果好；法庭品牌持续擦亮，司法护农典型案例获国家级媒体宣传，基层司法影响力、公信力显著增强，彻底扭转了以往法庭工作薄弱滞后的被动局面。

下一步，我将继续立足分管本职，不松劲、不停步、再攻坚，持续抓实法庭阵地建设、优化审执工作模式、深化基层治理融合、做强司法护农特色，实打实巩固脱薄成果，常态化补齐短板弱项，推动人民法庭工作持续提质、全面增效，以基层法庭的实干实绩，为德惠法院彻底脱薄、争先创优筑牢坚实根基。

来源：德惠法院