根据对政府自身预测的分析,希思罗机场扩建将从英国其他地区夺走数千个就业岗位,其中仅西米德兰兹地区就将失去近一万个。
经济学家分析称,仅伯明翰机场到2050年每年就将损失750万名旅客——这一降幅相当于该机场及其供应链损失约9500个就业岗位。
这一发现可能进一步动摇对该扩建计划的政治支持,此时距离安迪·伯纳姆就任首相仅过了一周多。
前任财政大臣雷切尔·里夫斯曾大力支持第三条跑道计划;而伯纳姆则表示,过多基础设施支出流向了英格兰南部,并承诺通过“北方10号”计划平衡支出。
新经济基金会表示,该报告显示希思罗机场创造的就业岗位主要来自全国其他地区的转移。其对交通部模型的分析表明,到2050年,本应出现在其他地区的1.52万个航空业岗位以及伦敦和东南部其他机场的6400个岗位,将转移到希思罗机场。
政府表示,新经济基金会的分析只关注了有限时期,并坚称希思罗机场扩建将为全国带来好处。
这份交通部报告是在就希思罗机场扩建国家政策声明启动磋商后发布的,该声明需获得议员批准才能修建第三条跑道。
同期发布的交通部模型也证实,整体经济提振效果可能远低于部长们的期望。里夫斯曾以经济增长的名义力挺希思罗计划,但影响报告称,对GDP的总体影响每年仅为0.05%以内。
交通部另一份出版物进一步质疑了整个国家能否感受到扩建的好处——这是政府批准该计划的四项测试之一。
交通部对其GDP分析的同行评审指出:“在我看来,基于该模型声称希思罗的收益会广泛分布到各地区是错误的。”
新经济基金会经济政策主管亚历克斯·查普曼表示:“随着每批新数据的发布,希思罗拟议的第三条跑道越来越不像增长计划,而更像将就业和投资转移到伦敦和东南部的计划。第三条跑道将从最需要资金的地方抽走支出——这与伯纳姆的主张背道而驰。”
“既然扩建的GDP理由已不复存在,且环境损害将十分严重,不清楚为何还要推进。该计划受益者是外国股东,按照目前情况,他们将以承担最小私人风险为代价,获得有保障的回报。”
政府表示,航空业将会增长,新经济基金会的分析具有误导性。一位交通部发言人表示:“这项分析没有考虑希思罗扩建将带来的超过6万个本地就业岗位的潜力。全英国都将感受到好处,其中高达40%的26亿英镑(约 235.1亿元人民币)经济提振将来自伦敦和东南部以外地区。”
“事实上,到2055年扩建全面展开时,伯明翰机场的旅客人数预计将增长近两倍,从而带来更多本地就业。”
希思罗机场首席执行官托马斯·沃尔德比表示,政府使用的经济模型未能捕捉所有好处,包括1500亿英镑(约 13564.4亿元人民币)的贸易。他说:“全国各地的工会、企业和机场都支持这一项目,因为他们看到了实实在在的好处。”
“政府本身也承认,这些好处的全部经济价值远远超出传统基础设施评估模型所能衡量的范围,这些模型目前无法捕捉更多出口或数百亿英镑私人投资进入英国供应链所带来的任何收益。”
目前的计划是修建一条3500米长的跑道,穿过M25高速公路现有位置,预计耗资330亿英镑(约 2984.2亿元人民币),使机场每年可执飞多达75.6万架次航班,而非目前的48万架次。
部长们已承诺加快希思罗第三条跑道建设,争取在2035年前启用,该项目曾两次获得政府批准但从未完工。怀疑者包括埃德·米利班德,他在上次批准扩建的工党政府中曾是反对者,现任外交大臣。沃尔德比表示:“我们期待(米利班德)在出行时更多地来到这里。”
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