（来源：中国水运网）

转自：中国水运网

编者按：

交通运输新型智库联盟成立以来，推动了各方对交通强国建设等重大战略实施积极建言献策，发挥了推动科学决策、提升决策水平的“智囊团”作用。本期“交通智库之声”继续精选专家观点，敬请读者关注。本栏目文章仅代表作者本人的观点。

氢能作为清洁高效的二次能源，与电力技术融合催生的氢电动力船舶，为航运业深度脱碳指明了核心路径。我国已在船用氢电能源领域实现从无到有的跨越式突破，“三峡氢舟1”号等标志性船舶顺利投运落地，充分彰显了核心技术自主可控实力，开启行业工程化规模化应用新纪元。但相关产品从“示范”迈向“产业化”仍面临诸多挑战。如何将技术先发优势有效转化为稳定可持续的产业竞争优势，亟需加强顶层设计、做好系统谋划。本建言立足产业发展现状，聚焦核心问题，提出可行对策，为破解行业发展瓶颈、推动氢电动力船舶产业高质量发展提供决策参考，助力航运业早日完成脱碳目标。

国内外发展现状与趋势

国际竞争态势：各国加速产业布局，技术路线多元化。

全球主要航运强国均将氢能视为实现航运脱碳的核心战略赛道，行业竞争格局初步形成。欧盟委员会出台《欧盟氢能战略》，明确规划2050年氢能在能源结构中的占比提升至12%—14%。日本确立了“氢能社会”发展路线图。

欧盟将航运业纳入碳排放交易体系（ETS），通过刚性法规约束与专项经济激励双向举措，推动氢燃料等清洁能源船舶规模化推广。同时，欧洲主要港口布局建设“氢枢纽”，构建适配绿色航运发展的产业生态体系。

国内发展现状：核心技术实现突破，产业发展根基初步夯实。

在国家政策引导与科技创新双轮驱动下，我国船用氢电能源初步筑牢产业化发展基础。

目前，我国已建成覆盖“高效储氢—燃料电池电堆—系统集成—智能控制”的全链条核心技术体系。其中，中国船舶712所研发的船用氢电相关系统，关键性能指标达到国际先进水平，实现核心技术自主可控。“三峡氢舟1”号、“氢电拖1”轮和“东方氢港”号等船舶相继投运，是我国船用氢能产业化发展的重要里程碑，为后续氢动力船舶的设计、建造、检验及商业化运营积累了“首制船”经验。

国家政策持续加码，《氢能产业发展中长期规划（2021—2035年）》明确了氢能的战略定位。2024年11月，《中华人民共和国能源法》表决通过，将氢能纳入国家统一能源管理体系。2025年10月，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》再次将氢能纳入未来产业布局范畴，彰显国家推动氢能产业高质量发展的决心。

此外，交通运输部《内河航运发展纲要》明确鼓励燃料电池动力船舶研发与应用。中国船级社（CCS）出台《船舶应用燃料电池发电装置指南（2022）》等技术规范，为船舶安全设计与入级检验提供了权威、规范的技术依据。

面临的主要问题与挑战

在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国船用氢电能源产业仍面临一系列制约规模化发展的挑战。

核心技术待突破，成本竞争力薄弱。

高昂成本是阻碍市场规模化应用的首要障碍。船用大功率燃料电池的使用寿命、功率密度等指标与国际顶尖水平尚有差距，部分关键材料依赖进口，进一步抬高系统造价。储氢技术短板直接制约船舶续航能力，氢燃料电池与锂电池之间的功率耦合、能量管理控制策略，还需结合不同船型开展针对性深化研究。

法规标准存在空白，产业生态发展受限。

落地工程实践过程中，大量细则类、实操类标准仍处于空白或界定模糊状态。标准体系的不确定性，增加了项目设计、检验的难度与额外成本。

基础设施建设滞后，商业模式尚未成熟。

专用船舶加氢站点缺失，示范航行运营依赖临时保障方案，港口加氢站建设受审批流程、安全管控、大额资金投入等多重因素制约。此外，船舶初始购置投入偏高，传统购船模式难以为继，“船罐分离”等创新商业模式，以及绿色金融、船舶保险等配套服务体系尚未构建。

政策协同性不足，跨部门管理机制待优化。

船用氢能产业链条长、涉及多部门管理。在加氢站立项审批、氢能跨区域运输、船舶营运监管等方面，尚未形成高效协同机制。财政扶持力度不足、靶向性不强，缺乏持续稳定的政策导向和市场化拉动机制。

知识产权风险显现，对外技术依赖存在隐患。

日本在氢燃料电池领域完成大量专利布局，构筑起严密的技术壁垒。我国船用氢电技术研发若缺少前置专利预警与侵权规避设计，核心零部件、系统集成环节极易遭遇专利侵权纠纷，产生高额专利许可费用。同时，对外技术合作中知识产权归属不清，易陷入技术依赖困境，影响产业自主可控与可持续发展。

推动产业高质量发展的对策建议

为系统破解上述难题，推动产业由示范应用迈向规模化成熟发展，建议从以下六个方面协调发力。

完善顶层设计与法规标准体系。

制定产业专项发展规划，明确阶段性发展目标、技术路径、重点任务及配套保障举措。加快补齐关键标准短板，联动行业龙头企业组建船用氢能标准专项工作组，优先针对标准界定模糊的技术领域开展攻关研究，适时发布细化实施指南与规范性解释文件。主动参与国际规则制定，组织国内专家系统梳理我国示范项目落地形成的技术成果，转化为正式中国提案，向国际海事组织（IMO）等国际机构提交输出，提升我国在行业规则制定中的话语权与国际影响力。

攻坚关键核心技术，实现降本增效。

设立国家级重点科技攻关专项，围绕“低成本、长寿命、高功率”目标，集中突破氢电动力系统核心装备与关键材料瓶颈。布局下一代技术研发，支持固态燃料电池、固态储氢技术、船舶可再生能源（风能、太阳能）与氢能耦合系统等方向技术探索，做好技术储备。强化公共技术服务平台建设，支持建设国家级船用氢能动力系统检测认证中心与海上试验基地，为行业提供统一的公共服务。

超前布局基础设施，创新商业运营模式。

制定港口加氢网络规划，明确各示范港口加氢站点建设时序、规模与空间布局方案。优化项目审批与多元投资机制，推动地方政府将港口加氢站纳入市政公用基础设施管理范畴，建立“一站式”审批机制。鼓励国企与央企深度合作，引导港口运营企业、能源央企、社会资本以多种模式参与投资和运营。探索创新商业模式，积极推广“船罐分离”运营模式，引入第三方资产运营机构统筹管理储运装备。鼓励金融机构推出绿色信贷、设备融资租赁等专项产品，共同搭建支撑产业长效发展的绿色金融生态。

构建协同产业生态，培育良性市场环境。

培育龙头企业与特色产业集群，支持以712研究所等为产业链链主，打造上下游贯通、具备国际核心竞争力的龙头企业梯队。在区域特色产业集群，打造安全高效的产业供应链体系。实施精准有力的激励政策，对新建氢电船舶给予购置补贴，研究船舶运营环节氢气使用价格补贴。对氢电船舶免征车船税，对装备制造企业给予税收减免。在重点港口划定“绿色航运示范区”，对使用零排放船舶的航运企业给予优先靠泊等优待。

强化知识产权，防范外部技术壁垒风险。

开展全产业链专利导航与风险预警，建立船用氢电能源产业专利数据库，定期发布关键技术领域的专利态势分析报告与侵权风险预警提示。激励自主知识产权的创造与布局，将高质量专利成果列为国家级科研攻关项目考核指标，引导企业对关键核心技术开展国内外专利统筹布局，强化知识产权保护意识。规范国际合作中知识产权管理，严格审查合作协议中的知识产权约定，清晰界定背景知识产权与新增成果知识产权归属。推动成立行业知识产权保护联盟，合力应对跨境专利纠纷、国际专利许可谈判等潜在风险。

加强人才培养，深化国际务实合作。

鼓励高等院校开设船舶工程、氢能技术、运营管理交叉融合的跨学科专业，定向培养复合型专业技术与管理人才。同时深化与欧盟、挪威等绿色航运先行地区在技术联合研发、标准双向互认、示范项目落地等领域的务实合作，在全球航运脱碳的浪潮中输出中国技术方案、贡献中国治理智慧。

（作者单位依次为：中国船级社江苏分社,交通运输部救助打捞局规划建设科技处，长江三峡通航管理局三峡航道局，中国船级社武汉分社，中国船级社上海分社)