【7月26日东京综合讯】日本国会近期落幕，本届会期内高市早苗政府强势推动多项极具社会争议的法案落地，政策争议持续发酵叠加民生议题应对不足，内阁民意支持度持续走低，创下高市上台以来最低水平。
随着国会常规议程结束，日本政坛质询周期再度开启，高市早苗将于7月27日（星期一）在众议院预算委员会接受在野党集中质询，将就争议法案审议、民生政策推进等多项议题接受政治拷问。
本届国会审议过程充分凸显高市政府的执政阻力，尽管执政联盟在众议院占据席位优势，掌握下议院议事主导权，但在参议院席位不足，政策推进屡屡受阻。
本次多项关键法案的通过过程极为惊险，执政联盟仅以两票的微弱优势在参议院闯关成功，直观体现出朝野势力博弈加剧，高市政府的施政号召力与议会掌控力持续弱化，执政根基逐步松动。
据彭博社报道，日本国会于7月24日（星期五）正式通过备受关注的“第二首都”设立法案，构建重大灾害下的国家行政备用运转体系。
该法案旨在完善日本应急治理机制，一旦东京遭遇地震、灾害等极端情况导致城市机能瘫痪，新的备用首都将承接核心政务职能，保障国家治理体系持续运转。
该法案由执政联盟伙伴日本维新会全力主推，也是本届日本国会特意将会期延长八日、加急推进审议落地的核心原因之一。
本次法案参议院投票结果呈现胶着态势，执政联盟并未凭借自身席位优势过关，而是依靠小型新政党及三名独立议员的跨派系支持，最终以123票对121票的微弱差距险胜通过。
相较于参议院的惊险闯关，该法案此前在众议院审议过程顺利，依托执政派席位优势轻松获批，参众两院截然不同的审议局势，充分暴露当前日本政坛分裂对立的格局。
自去年10月上台组阁以来，高市早苗内阁初期凭借稳定的执政态势收获较高民意支持，但后续施政重心持续偏向结构性制度修订，密集推出多项争议法案，却未能有效回应民众最关切的生活成本上涨问题，民生治理缺位引发社会普遍不满，内阁民望持续逐月回落。
共同社7月26日（周日）发布的最新民意调查数据直观印证民意滑坡现状，高市内阁支持率降至53.7%，创下其就任首相以来的历史新低，不支持率同步攀升至33.7%，负面民意持续累积。
除第二首都法案外，本届国会落地的多项法案均引发广泛社会争议。其中，《皇室典范》修订法案调整皇室继承规则，允许皇室收养远亲成员，核心目的是稳固男性皇位继承制度，进一步压缩女性继位的可能性，引发皇室制度改革争议。
新出台的国旗侮辱禁令法案，被舆论质疑过度收紧言论边界，限制民众表达自由，遭到外界对日本言论自由环境的普遍担忧。
在民生政策层面，高市政府仍在推进竞选核心承诺，计划在8月初敲定食品消费税减税政策，以此缓解物价上涨带来的民生压力、挽回下滑民意。
但目前日本各政党在减税具体实施方案、适用品类、减免力度等核心细节上分歧显著，尚未达成统一共识，政策落地进度存在不确定性。随着在野党即将开启专项质询，高市内阁需同时应对政策争议、民意下滑、民生攻坚三重压力，后续施政将面临更为严峻的考验。
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