姚玲、闫实强

今年6月底，中欧贸易投资磋商机制正式落地。该机制下设贸易和投资平衡、出口管制、知识产权、世贸组织改革四大工作板块，同步配套建立贸易流向联合监测机制，充分彰显中欧依托常态化对话渠道管控分歧、防范经贸摩擦升级的共识。客观来看，中欧贸易投资磋商机制落地运行，阶段性缓和了此前趋紧的双边经贸关系，但同时也要看到，欧盟迄今仍然坚定推进对华“去风险”，并没有放缓出台限制性经贸工具节奏，并继续借助舆论加大对华施压力度。

政策层面，欧盟持续推出对华经贸限制性举措。年初发布的《网络安全法》修订草案和《工业加速器法案》目前已进入立法程序一读磋商阶段。围绕两部法案，近期欧盟理事会分别聚焦公共采购欧盟原产地标准、高风险供应商认定权限，组织成员国开展内部磋商。此外，欧盟委员会计划于2026年9月上旬推出新版《欧盟公共采购法案》、供应链多元化配套工具等新一轮单边政策工具立法提案，意在依托调整公共采购规则、推动全球供应链布局重构，进一步对华“降依赖”“去风险”。

舆论层面，7月初以来欧盟高层接连释放强硬表态，对外传递“边对话、边施压”的信号。欧委会主席声称“中欧对话非常重要，但对话的结果必须令人满意，若截至10月无法取得实质性成果，欧盟将采取报复性措施”。欧盟委员会贸易与经济安全总司副总司长则表示，“无法单纯依托对话摆脱特定供应链依赖”，“在设定的10月谈判节点前，欧盟大概率同步推出各类单边贸易保护举措”。

客观而言，欧盟对华经贸当前面临问题的深层原因在于其自身产业竞争力弱化。根据欧盟统计局数据，欧盟仅在农产品、基础原材料等低附加值初级产品领域对华保持竞争优势，而机器和运输设备、高端制造、化学品、矿物燃料等传统高附加值支柱产业的对华竞争优势不断减弱。与此同时，欧盟产业创新活力不足，传统优势制造业升级步伐放缓，新能源、数字经济等新兴产业培育滞后，新旧动能转换接续不畅。

产业竞争力弱化引发欧盟内部产业安全焦虑，进而造成其对华经贸认知出现“选择性失明”。受片面叙事裹挟，欧方单纯依据货物贸易逆差渲染“中欧经贸失衡”，刻意淡化双边利益深度绑定的客观现实。例如，欧盟对华服务贸易长期保持大额顺差，2025年顺差规模达483亿美元，欧盟企业依托知识产权等服务业态在华持续获得可观收益；在华欧企生产的产品约40%销往欧洲及全球其他市场，相关销售额计入中方贸易顺差，但产业链核心利润持续回流欧盟母公司。欧盟对于这些从对华经贸关系中获利的一面，采取了视而不见的态度。

稳健向好的中欧经贸关系既是双边关系的压舱石，更是维护多边贸易体制稳定、保障全球产业链供应链畅通、推动世界经济复苏的重要支撑。中欧经贸合作是双方市场主体基于经济规律作出的自主化市场化选择，充分彰显了中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。单方面施压对于解决双边经贸问题毫无益处，双方应相向而行，妥善回应彼此合理诉求，稳步推进绿色转型、数字经济、高端制造等重点领域合作，共同抵制经贸问题政治化、意识形态化、泛安全化，推动互为“稳定、平衡的关键贸易伙伴”的新定位落实落地。

(作者姚铃是商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所研究员，闫实强是商务部国际贸易经济合作研究院欧洲研究所副研究员)