2026年是健康中国战略全面实施十周年。为回顾总结十年建设政策理论和实践经验，加快构建健康领域中国自主知识体系，7月18日，“健康中国科学研究联盟第五届主题会：健康中国政策体系（2016—2026）研讨会”在中国人民大学召开。会议启动《健康中国建设政策大系（2016—2026）》（政策卷和评估卷）编撰工作。会议由健康中国科学研究联盟、中国人民大学公共管理学院、中国人民大学医改研究中心/健康与医改政策实验室主办。中国大百科全书出版社作为《大系》的出版单位，全程深度参与本次会议研讨。
会场全景
“健康中国十年实践为构建中国自主知识体系提供鲜活样本，系统梳理政策、提炼本土治理理论，是健康领域社科研究的重要使命。”中国人民大学校长助理李明在开幕环节介绍说，中国人民大学作为人文社科重镇，在奋力构建中国自主的哲学社会科学知识体系过程中，将健康中国学术体系作为重要组成部分加以推进。学校团队搭建政策数据库、开展长期追踪调研，为《健康中国建设政策大系（2016—2026）》编撰打下了坚实基础。期盼各界专家建言献策，凝聚多方力量，合力打造权威学术成果，共同为建构具有鲜明本土特色、时代特色、实践特色的健康中国自主知识体系做出扎实努力。
李明致辞
中国大百科全书出版社副总编辑曾辉同样认为，健康中国战略实施十年来，形成了丰富的实践成果，迫切需要加强本土化理论总结和学理提炼。《健康中国建设政策大系（2016—2026）》通过构建大规模政策数据库和居民追踪调查数据体系，系统梳理健康中国建设政策演进逻辑，评估政策实施成效，实现了政策文本研究与实践效果分析的有机结合。“该成果既可为卫生健康行政部门、医疗机构和基层治理实践提供参考，也可为全球健康治理贡献经验。中国大百科全书出版社将充分发挥专业出版优势，推动优秀研究成果转化为服务决策、惠及民生的重要力量”。
曾辉致辞
中国人民大学公共管理学院院长严金明教授指出，《健康中国建设政策大系（2016—2026）》系统总结十年政策实践，对构建健康领域中国自主知识体系具有重要意义。中国人民大学与中国大百科全书出版社合作渊源深厚，期待依托出版社专业力量精细打磨，将《健康中国建设政策大系（2016—2026）》打造成为健康领域的权威成果。
严金明主持
中国人口与发展研究中心主任、十四届全国政协人口资源环境委员会委员贺丹研究员认为，健康中国建设进入承前启后的关键阶段，应进一步加强政策研究与实践需求的有效衔接，充分发挥相关研究机构跨部门、跨学科协同优势，为“十五五”时期健康中国行动深入实施提供决策支撑。
中国卫生经济学会常务副会长兼秘书长、国家卫生健康委体制改革司原一级巡视员朱洪彪强调，启动编撰《健康中国建设政策大系（2016—2026）》，体现了中国人民大学研究团队服务国家战略的责任担当，也汇聚了来自各行业、各领域协同推进健康中国建设的共识与力量。
《健康中国建设政策大系（2016-2026）》编撰启动仪式
中国医院协会副会长、原全国爱卫办副主任毛群安研究员主持审议《健康中国建设政策大系（2016—2026）》学术指导委员会建议名单；哈尔滨医科大学卫生管理学院教授、黑龙江医保研究院院长吴群红对学术指导委员会建议名单作说明。与会专家共同审议并通过《健康中国建设政策大系（2016—2026）》专家指导委员会建议名单，共有37位国内知名专家学者拟担任学术指导委员会委员。
吴群红介绍学术指导委员会建议名单
中国人民大学医改研究中心/健康与医改政策实验室主任王虎峰教授系统介绍了《健康中国建设政策大系（2016—2026）》（政策卷）设计思路和原则、篇章结构和主要内容，阐述了以十年间中央及地方公开发布的近2万件健康中国相关政策文本为基础量化分析的结果。
王虎峰汇报
国家卫生健康委卫生发展研究中心副主任游茂研究员在发言中指出，《健康中国建设政策大系（2016—2026）》对构建健康领域自主知识体系十分重要，建议进一步总结改革经验，提炼具有本土特色的理论成果，助力构建健康领域中国自主知识体系；中国大百科全书出版社政法编辑部负责人程园介绍出版统筹工作：出版社组建资深编审团队，严格落实三审三校制度，高质量推进排版、审读、精校、印制等工作，并构建立体化宣传推广体系，努力将《健康中国建设政策大系（2016—2026）》打造成为健康政策领域的精品成果。
清华大学医院管理研究院常务副院长张宗久教授主持《健康中国建设政策大系（2016—2026）》（政策卷）审议交流环节。专家学者围绕政策卷写作思路、内容框架、组织编排和出版安排展开深入研讨；健康报社党委书记、董事长许培海研究员建议，要坚持学理化、体系化、本土化方向，推动理论研究与实践经验深度融合，将《健康中国建设政策大系（2016—2026）》打造为健康中国建设的重要历史文献；北京大学全球卫生研究院院长任明辉教授认为，《健康中国建设政策大系（2016—2026）》应系统提炼健康中国政策从顶层设计到部门协同、地方落实和健康改善的完整链条，形成具有国际传播价值的中国经验，并根据目标读者优化成果的表达与呈现方式。中国计生协家庭服务部部长王丽娟建议进一步突出健康中国建设的政治逻辑，拓展“将健康融入所有政策”的研究范围，加强人口高质量发展与健康中国战略的交叉研究；华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院教授、湖北省重点人文社科基地农村健康服务研究中心主任冯占春建议进一步梳理党和国家关于健康中国建设的重要部署，并突出东中西部的实践特色，深入分析各地共性优势与短板。经过研讨，会议进一步明确了《健康中国建设政策大系（2016—2026）》的编撰思路、内容框架与评估重点。
主持人（从上到下、从左至右依次为：贺丹、朱洪彪、毛群安、游茂、张宗久）
引领性发言嘉宾（从上到下、从左至右依次为许培海、任明辉、王丽娟、冯占春）
下午会议聚焦《健康中国建设政策大系（2016-2026）》（评估卷）大纲展开交流研讨，并同步开展健康中国十年政策成效评估方案专家咨询，对健康中国战略实施效果评价体系、指标设计和研究路径进行深入交流。
中国人民大学人口与健康学院党委书记宋月萍教授主持《健康中国建设政策大系（2016—2026）》（评估卷）大纲汇报环节。她表示，健康中国建设十年评估意义深远，建议指标体系适当预留拓展空间，同时将区域、城乡及不同人群间的健康差异等结构性因素纳入，进一步提升评估的全面性与公平性导向。中国人民大学医改研究中心（健康与医改政策实验室）主任王虎峰教授进行汇报。他围绕评估依据、总体框架、理论基础、指标体系、实施路径及未来展望等重点，介绍了评估卷的整体设计思路，构建贯穿政策制定、服务覆盖和居民健康改善的全过程评价体系。随后，他介绍了《健康中国建设十年成效评估专家咨询问卷》设计方案。问卷围绕健康中国建设十年成效评估体系构建，聚焦宏观政策制度建设、中观健康服务覆盖和微观居民健康效果三个层面，重点就指标体系设计、数据来源、重要性评分、权重设置及新增或替代指标等内容征求专家意见。
国家体育总局体育科学研究所智慧体育创新研究中心主任李祥臣研究员主持评估卷大纲讨论环节。他认为，评估卷大纲框架清晰、前期研究基础扎实。建议紧扣健康中国战略核心目标，探索建立覆盖国家、省、市、县的动态监测与第三方评估机制，提高健康中国建设评估的实时性、客观性和应用价值。吴群红教授，宋月萍教授，南京医科大学医政学院院长钱东福教授，哈尔滨医科大学卫生管理学院院长郝艳华教授，北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授，天津大学药物科学与技术学院党委书记吴晶教授，北京大学中国卫生发展研究中心副主任刘晓云教授，郑州大学公共卫生学院党委书记吴建教授，浙江中医药大学人文与管理学院院长周尚成教授，中国人民大学求是书院副院长、公共管理学院胡宏伟教授，武汉大学健康研究院副院长孙菊教授，首都医科大学公共卫生学院副院长韩优莉教授，安徽医科大学卫生管理学院副院长陈任教授，四川大学公共卫生学院卫生政策与管理学系副主任赵莉教授，昆明医科大学公共卫生学院何国忠教授，中国人民大学人口与健康学院党委副书记、纪委书记曹琦副教授，中国人民大学人口与健康学院景日泽副教授，天津医科大学公共卫生学院卫生管理学系副主任时宇副教授，南京医科大学医政学院崔兆涵副教授，结合各自研究领域和实践经验，围绕评估卷的框架设计、内容体系、评价维度和研究方法等展开深入交流，并就如何增强评估的科学性、系统性和实践解释力提出改进建议，为进一步完善评估卷大纲提供了专业参考。
北京中医药大学管理学院院长李瑞锋教授主持健康中国十年政策成效评估专家咨询问卷介绍环节。他表示，评估卷总体框架较为系统，建议进一步优化指标体系的层次划分和设计逻辑，指标全面覆盖《“健康中国2030”规划纲要》及健康中国行动涉及的重点领域，并适当纳入健康产业等现有行动尚未充分覆盖的内容，提升评估的完整性。
郑州大学公共卫生学院党委书记吴建教授主持问卷填写与专家研讨环节。他认为，评估卷坚持整体框架合理、研究思路清晰；建议优化宏观、中观、微观的层次表述，加强不同阶段的纵向比较和政策量化分析。南京医科大学医政学院院长钱东福教授主持《健康中国建设政策大系（2016—2026）》（政策卷）专家评价意见表填写环节。他认为，现有评估框架内容较为完整，建议进一步明确评估对象，并根据使用主体设置详细指标与核心指标。与会专家立足政策卷的整体定位和编写要求，对其框架结构、内容安排等进行综合评价，为政策卷的修改完善提供了重要参考。与会专家结合各自研究与实践经验，围绕评估数据选取、指标体系构建及权重设置等问题进行了深入讨论，为进一步完善健康中国建设十年成效评估体系提供了专业支撑。
中国人民大学求是书院副院长、公共管理学院胡宏伟教授主持基于政策数据库和《健康中国建设政策大系（2016-2026）》成果的未来丛书开发拓展讨论环节。他表示，评估卷整体框架较为完善，内容设计系统全面。建议评估工作紧扣健康中国行动的目标和政策要点，进一步丰富评估维度，提升评估结果的完整性。吴晶教授、周尚成教授、中国人民大学明理书院副院长许王莉教授等专家发言，围绕健康中国自主知识体系构建、未来丛书规划和成果转化展开热烈讨论，形成了多项共识，为推动健康中国研究数字化、平台化和国际化传播提供了建设性意见。曾辉副总编辑表示，“健康中国建设系列”内容系统、价值突出，可以建立持续迭代机制，围绕2030年、2035年等重要节点更新成果，并拓展政策研究、本土理论、基层案例和国际传播等系列出版物，同时推动健康中国自主知识资料库与中国百科网链接，促进成果更好服务于学术研究和社会发展。
主持人（从上到下、从左至右依次为宋月萍、李祥臣、李瑞锋、吴建、钱东福、胡宏伟）
引领性发言嘉宾（从上到下、从左至右依次为吴晶、周尚成、许王莉、曾辉）
经过会议研讨，《健康中国建设政策大系（2016-2026）》得到了专家的全面指导，组建学术指导委员会，完成了专家咨询问卷的填写，明确了下一阶段的工作目标、步骤和安排，对顺利出版高质量图书打下了坚实基础。
编辑｜刘艳
复审｜程园
终审｜曾辉
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