六十年两次豪赌！青山镇从挖空砂石到押注绿水青山能翻盘吗？|矿区|砂石|青山镇|龙山|龙潭

六十年前，青山镇押上全部身家赌砂石矿，一跃成为仪征响当当的工业”特区”。六十年后，砂石挖尽、工厂关停，这座小镇又把筹码推到了”绿水青山”的牌桌上。两次豪赌，间隔一个甲子，赌注从地下的石头换成了地上的风景。这一把，胜算几何？

从”工业立镇”到”生态兴镇”，青山镇正经历一场艰难的战略转向。这场转向不是简单的产业替换，而是一次从根子上的自我否定与重塑。

砂石起家：一场资源换产业的豪赌

上世纪五十年代，百废待兴。仪征在青山地区建砂石矿开采砂石，一场围绕资源的大生产在这片偏僻群山中铺开。1958年，青山矿区办事处设立，数千民工开挖青山河运送砂石，1960年又拓宽浚深，大量砂石经长江外运。

这是一个典型的资源驱动型发展故事。为便于外运，修龙仪路通县城、修龙六路连六合，陆路交通渐次打通。建工厂、开商店，人口涌入，集镇在青山南麓迅速成形。石粉厂、电机厂、钢管厂、电子管厂、荧光灯厂、电瓷电器厂……鼎盛时期形成”九厂一矿”格局，青山矿区犹如”特区”般存在。

新光飞利浦照明有限公司曾是全国最大绿色照明生产基地，江苏省西门子电机股份有限公司电机生产规模曾列全国第三。八十年代初，仪征县最好的企业，坊间公认两家：铝器厂和荧光灯厂。

然而，资源依赖型发展从一开始就埋下了隐患。矿总有挖完的一天，路总有走到头的时候。

衰退与转向：从资源消耗到生态修复

砂石资源耗尽，环境代价显现。青山镇的砂矿关停并转，产量急剧下降。电机厂、荧光灯厂合资迁出，电子管厂、电瓷电器厂关停破产。”九厂一矿”所剩无几。

2000年撤乡并镇，原青山乡并入青山镇。2007年组建枣林湾生态园区，原青山乡大部又划归园区。青山镇成了仪征九镇中面积最小、人口最少、经济排位最末的资源枯竭型小城镇，没有发展空间和纵深。

转折始于理念的变更。自上世纪九十年代起，当地陆续关闭”九厂一矿”，启动生态修复。2016年投入近9000万元对龙山森林公园全面改造，2023年下半年又投入约500万元改造提升基础设施。2024年10月，龙山森林公园获评国家3A级旅游景区。

扬州市出台《扬州市”一山一策”工作行动方案》后，仪征市全面启动龙山保护与开发利用工作，规划生态景观提升、文旅品牌提升、景观风貌塑造等3大类36个项目，目前已完成13项。青山镇正谋划”龙鸣谷城市微度假旅游目的地”项目，探索”旅游+民宿”发展新路径。

生态底牌：一座山的资源禀赋

青山镇的转型并非白手起家，它手里有牌。

自然资源方面，龙山森林公园总面积6000余亩，植被覆盖率达90%以上，拥有野生植物400余种。千亩竹海为苏中苏北最大规模竹林景观，龙泉湖、龙眼湖、龙潭湖三大水体构成独特水系。山顶观景台可远眺长江与仪征城区。

文化资源方面，龙山传说流传已久——小秦王赶山填海、挥斩刺龙，刘伯温挖断”龙脉”、”掐死龙山，吓死龙潭”的故事妇孺皆知。太谷学派创始人周太谷墓葬遗址亦在园内。工业遗址则是另一种记忆载体，当年的矿坑、厂房虽已沉寂，却是不可复制的历史现场。

区位方面，宁扬长江大桥通车后，仪征到南京龙潭通行时间从50分钟缩短至6分钟。青山镇被定位为承接南京都市圈溢出客流的”桥头堡”。2025年春节期间，景区近500个停车位满员，苏A牌照车辆成主力军，龙山公园一夜之间成了南京都市圈的”后花园”。

这些资源组合在一起，具备差异化竞争的可能。但资源是底牌，不是胜局。

复合路径：他山之石与自身探索

国际上，德国鲁尔区的转型提供了参照。这个曾经以煤钢为核心的老工业区，在上世纪六十年代遭遇”煤炭危机”和”钢铁危机”后，通过成立鲁尔煤管区开发协会统筹规划，制定”鲁尔发展纲要”调整产业结构，将废弃矿区改造为包含8个主题公园的文化生态区域。工业遗产被”修旧如初”地保留下来，洗煤厂变身博物馆，锅炉房改造成设计博物馆，矿工宿舍成了艺术家工作室。