“十五五”时期，制造业隐形冠军将出在哪些赛道？|中小企业|产业链|制造业|新能源|隐形冠军

当前，世界正经历百年未有之大变局。全球化退潮，贸易壁垒、技术封锁、友岸布局成为新常态，市场竞争越来越多地让位于国家竞争，制造业重回大国博弈的主战场。美国提出“先进制造业领导力战略”，德国发布“工业4.0”新十年路线图，日本聚焦“社会5.0”，韩国布局“制造业复兴愿景”，一场围绕高端制造和未来产业的全球竞赛已然打响。

与此同时，中国经济正从高速增长阶段转向高质量发展阶段，过去依靠规模扩张、要素驱动的粗放增长模式已难以为继。新一轮科技革命和产业变革加速演进，人工智能、量子信息、生物技术、新能源等前沿领域接连突破，正在重塑世界产业版图。

变局之下，中国制造业的竞争力从哪里来？又该向哪里去？

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。“十五五”规划纲要系统划定22个重点产业方向，提出优化提升8大传统产业、发展壮大8大新兴产业、前瞻布局6大未来产业，既为中国制造锚定了长期发展路径，也为制造业企业划定了清晰的赛道坐标。

对于制造业企业而言，选择赛道从来不是战术问题，而是战略问题。赛道选对了，顺势而为，事半功倍；赛道选错了，逆流而上，事倍功半。“十五五”产业版图中，哪些赛道最有可能孕育出新一代隐形冠军？什么样的企业最有可能脱颖而出？值得所有制造业企业关注。

大争之世，隐形冠军为何被推到台前

过去四十年，全球化是世界经济的主旋律。跨国公司按照“成本最优、效率最高”的原则在全球布局产业链，哪里生产要素便宜、哪里生产效率更高，产业链就往哪里延伸。中国制造凭借完整的产业体系和成本优势深度融入全球分工，成就了“世界工厂”的地位。但如今，这条原则正在被“安全优先、友岸制造”所取代。市场竞争的规则，越来越多地被国家竞争的逻辑所重塑。

“十五五”规划将制造业的地位提升到前所未有的高度，从“保持制造业比重基本稳定”到“保持制造业合理比重”，背后是对实体经济的战略再定位。回望历史，上世纪70年代以来，部分发达国家在“去工业化”浪潮中将制造业大量外移，美国制造业增加值占GDP比重从1970年的约24%降至2023年的不足11%，英国从1990年的16.5%降至2024年的8.0%。这种变化虽然在短期内推高了服务业繁荣和资本回报，却也埋下了产业空心化、地区发展失衡、创新能力基础削弱等一系列隐患。反观德国，始终坚持发展高端制造业，其比重长期稳定在22%左右。而支撑德国制造业稳居全球第一梯队、具备极强韧性与话语权的核心力量，并非少数头部巨头企业，而是成千上万扎根细分赛道、深耕核心工艺、掌控关键技术的隐形冠军企业。

未来，真正决定产业竞争力的，不再是“谁做得大”，而是“谁做得专、做得精、做得不可替代”。

在这样的背景下，隐形冠军的价值被重新发现。那些在细分领域深耕多年、掌握核心技术、拥有全球市场话语权的中小企业，正在成为中国制造竞争力的核心载体。它们不追求规模，而是专注于在一个细分领域做到极致；它们不为大众所知，却是产业链中不可或缺的关键节点。

截至2025年底，我国已累计认定国家级制造业单项冠军1861家，国家级专精特新“小巨人”企业超1.76万家，专精特新中小企业超14万家。这些隐形冠军企业中，85%以上分布在《中国制造2025》十大重点产业领域，是制造强国建设的中坚力量。但与德国拥有1300多家隐形冠军、日本拥有2万多家百年企业相比，中国的优质制造企业在数量和质量上仍有巨大的成长空间。

归根结底，时代变了，赛道变了。过去靠规模扩张、成本优势就能生存的时代正在过去；未来靠技术深耕、细分卡位、工艺极致的隐形冠军时代正在到来。

十五五，哪些赛道将催生新一代隐形冠军

“十五五”规划锚定22个重点产业，提出优化提升矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑等8大传统产业，重点发力新能源、新材料、航空航天、低空经济、新一代信息技术、集成电路、高端装备、机器人等8大新兴产业，前瞻布局量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等6大未来产业。这22个重点产业勾勒出了中国制造从“稳住基本盘”到“抢占制高点”再到“定义新赛道”的战略路径，也为制造业企业划定了清晰的战略坐标。

（一）传统产业不是低端产业，而是基础产业，在优化提升中持续孕育隐形冠军

“十五五”规划纲要中，将“优化提升传统产业”列为四大任务之首，明确提出要巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。并聚焦具体行业作出针对性部署，包括推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地。推进电子信息、机械装备等全产业链创新，发展高端、短缺产品，加快突破关键零部件、元器件和专用材料。扩大轻工、纺织等优质产品供给。

传统产业是“十五五”规划中非常大的一个变化。以往大家都不太讲传统产业，甚至把传统产业等同于“低端产业”“夕阳产业”，总想“腾笼换鸟”“退二进三”。但中美贸易战之后，我们才真正发现，传统产业才是中国的竞争力优势所在，是我们的看家本领。

中制智库理事长兼研究院院长新望表示，传统产业不是低端产业，更不是夕阳产业，而是“基础产业”。任何一个传统产业，只要用新技术加以改造，用新产品满足升级需求，都能孕育出世界级的隐形冠军。关键不在于产业“新不新”，而在于企业“专不专”、“精不精”、“强不强”。

“十五五”规划纲要中明确提出坚持“智能化、绿色化、融合化方向”，相较于“十四五”规划纲要中的“高端化、智能化、绿色化”，此次新增的“融合化”，涵盖工业化与信息化融合、数字经济与实体经济融合、制造业与服务业融合、产业链上下游融合、科技创新与产业创新融合以及产业链、资金链、人才链、创新链的四链融合

（二）新兴产业是新质生产力的核心载体，重点发力新兴赛道是隐形冠军密集成长的核心增长极

新兴产业与未来产业是“十五五”期间产业政策的重点发力方向，也是新质生产力的核心载体。“十五五”规划纲要提出培育壮大新兴产业和未来产业。加快新一代信息技术、新能源、新材料、智能网联新能源汽车、机器人、生物医药、高端装备、航空航天等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的战略性新兴产业集群，着力打造一批成长潜力大、技术含量高、渗透领域广的新兴支柱产业。

新兴支柱产业是我国产业政策伴随经济发展不断迭代升级的结果。20世纪90年代，国家确立机械电子、石油化工、汽车制造和建筑业四大传统支柱产业，夯实重工业发展基础。进入21世纪，新一轮科技革命和产业变革加速演进，传统发展动能逐步减弱。2010年，国务院常务会议提出发展“战略性新兴产业”，明确节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七大领域。

历经十余年培育，这些领域产业规模持续壮大，创新体系和产业链配套日趋完善，技术成熟度、产业集聚水平与经济贡献度显著提升，已具备支撑经济平稳增长、成长为支柱产业的基础条件。在此基础上，2025年中央政治局会议明确提出打造一批新兴支柱产业，标志着我国新兴产业由潜力培育阶段迈入集群成势、加快构筑现代化产业新支柱的新阶段。2026年国务院常务会议明确集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人六大重点新兴支柱产业，集中资源做优做强优势赛道。

这6大新兴支柱产业中5个属于新兴与未来产业，集成电路、新型储能、低空经济被列为重中之重。新型储能是因为我国能源体系过度依赖石油、天然气进口，现在重构能源体系，以新型电力体系为主。发展新能源过程中，风电、光电存在不稳定性，解决不稳定和产能过剩问题，需要发展新型储能。

低空经济方面，当前各战区都在推进相关装备采购，无人机在现代战争中具备重要作用，未来战争形态主要依靠航天和低空经济，航天包括火箭、导弹，导弹也叫火箭弹。中美在航天领域存在差距，马斯克的SpaceX核心技术与导弹技术相通，未来火箭弹技术是关键。低空经济、航天是新战略形态下的决定性领域，因此新兴支柱产业需要给予高度重视。

（三）未来产业是从0-1的战略先手，前瞻布局将诞生下一代隐形冠军

未来产业由前沿技术驱动，是培育和发展新质生产力的主阵地，关乎我国在全球新一轮科技革命和产业变革中的战略主动权。“十五五”规划纲要提出瞄准引领未来发展重点领域，构建未来产业全链条培育体系，推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。

为何选择这六大未来产业？

从技术和产业基础看，我国在量子科技、6G、生物制造等领域已形成领先优势，在具身智能、脑机接口等方向也实现技术突破，具备先发条件。从现实需求看，生物制造、氢能等领域不仅契合“双碳”目标，还能支持产业转型；6G、量子科技等能满足数字经济发展的核心诉求；脑机接口、具身智能等将回应民生的迫切期待。从战略价值看，这六大未来产业既是新质生产力的核心载体，也是破解“卡脖子”瓶颈的关键领域，有望依托我国完整产业体系形成集群效应，为制造强国筑牢长远根基。

未来产业代表着更长周期的技术方向和产业机遇。与新兴产业相比，未来产业的技术路线更不确定、商业模式更不成熟、市场规模更难预测，但一旦突破，将催生万亿级的新市场。对中小制造企业而言，未来产业的最大价值在于“换道超车”的可能性。在成熟产业中，后发企业很难撼动先发企业的地位；但在未来产业的早期阶段，技术路线尚未定型、市场格局尚未固化，专注于技术创新的中小企业完全有机会脱颖而出。

为充分释放制造业企业的创新活力，分担前沿技术的早期研发风险，“十五五”规划纲要提出建立未来产业投入增长和风险分担机制，组织实施未来产业发展示范工程，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式与市场监管规则；布局一批国家未来产业研究院和概念验证中心。“十五五”规划纲要特别提到“完善优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展”，这意味着政策设计上将更加注重发挥中小企业的创新活力。

国家发改委紧跟着发布“十五五”重点项目。前面的“十五五”规划纲要是指导性文件，重点项目是指令性方向，109 个项目每个都是万亿级投资。国家战略资源正以前所未有的力度向新兴和未来产业倾斜。对于制造业企业而言，找准与国家战略同频共振的细分赛道，就是找到了借势起飞的风口。

谁能成为下一个隐形冠军

隐形冠军的诞生并非偶然，而是技术、市场、政策和企业家精神共同作用的结果。在“十五五”的产业版图中，什么样的企业最有可能脱颖而出？

一是向上突破，在新质生产力的前沿领域实现从追赶到引领。当前，我们正处在新一轮科技革命和产业变革的关键节点。从晶体管、集成电路，到个人电脑、互联网，再到移动终端，过去几十年的技术主线发端于美国。中国在1990年之前基本处于跟跑状态，2001年加入世贸组织后加速追赶，在移动应用、电子商务、移动支付等领域实现了反超。进入人工智能时代，竞争格局正在重塑。人工智能的三大底座——算力、算法、数据，中国在数据和算力方面具备显著优势：庞大的应用场景提供了丰富的数据来源，完整的电力体系和新能源建设支撑了算力基础设施的快速扩张。算法方面虽有差距，但整体已进入并跑阶段。与先行工业化国家相比，中国在0—1的原始创新上仍面临差距，但在1—10的工程化突破、10—100的规模化应用上，拥有无可比拟的场景优势和成本优势。

二是向下扎根，在产业基础的薄弱环节实现从替代到超越。作为后发工业化国家，我国仅用数十年走完了发达国家数百年的工业化道路，建成了全球门类最全、规模体量最大的工业体系。2025年，我国制造业增加值占GDP比重稳定在25%左右，自2010年起制造业规模连续位居世界第一。然而，在那些需要长期技术积累、工艺沉淀和经验传承的基础领域，我们与先行工业化国家之间仍存在明显差距。“十五五”规划纲要提出“实施产业基础再造工程，加快突破一批重大基础技术、工艺和产品”。产业基础主要包括基础设备、基础材料、基础零部件、基础工艺、基础软件、基础共性技术与标准，是制造业发展的重要基石，也是实现我国重大装备产业链供应链自主可控、安全高效的重要保障。

隐形冠军是工业强基、产业基础高级化的创新主体。数据显示，专精特新“小巨人”企业中，超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业十年以上，超八成进入战略性新兴产业链，超九成是国内外知名的大企业的配套专家。专精特新“小巨人”企业的平均研发强度达到10.3%，高于上市企业1.8个百分点。

（一）聚焦一个细分领域，做到全球领先

隐形冠军最核心的特征是“聚焦”。宁波的国家级制造业单项冠军企业平均从事主营领域超过22年，真正做到了“几十年磨一剑”。德国的隐形冠军企业更是如此，很多企业历经几代人，只做一个产品、深耕一个领域。

聚焦的好处在于把有限的资源集中在一个点上，才能实现技术突破、品质提升和成本优化，最终形成竞争对手难以逾越的壁垒。反观很多中国企业，做大之后容易多元化扩张，什么赚钱做什么，结果资源分散、主业不精，在每一个领域都做不到顶尖水平。

对制造业企业家来说，最大的战略定力可能不是“做什么”，而是“不做什么”。面对各种机会诱惑，能否坚守主业、深耕细作，是区分“生意人”和“企业家”的重要标志。

（二）建立技术壁垒，掌握核心知识产权

隐形冠军之所以“隐形”却能成为“冠军”，根本原因在于技术。第八批单项冠军企业平均研发投入强度达7.4%，远高于制造业平均水平；69%的企业拥有国家级科技领军人才、技术能手、卓越工程师、大国工匠等杰出人才。

需要强调的是，技术壁垒不仅仅是论文和专利，更重要的是将技术转化为产品和工艺的能力。很多隐形冠军的核心竞争力不在于有多少专利，而在于长期积累的工艺诀窍、隐性知识和工程化能力。这些东西难以通过简单的模仿获得，需要日复一日地积累和打磨。

对制造企业而言，建立技术壁垒的路径有三条：一是在基础技术上实现原创性突破，这是最高境界，但难度也最大；二是在工艺技术上持续改进和积累，形成别人学不去的护城河；三是在应用技术上深度理解客户需求，提供定制化的解决方案，形成紧密的客户黏性。

（三）深耕客户价值，建立深度绑定

隐形冠军往往不是“卖产品”，而是“卖解决方案”。他们深入理解客户的工艺流程和痛点，与客户共同开发产品，甚至参与客户的研发过程。这种深度的客户关系，既是持续创新的源泉，也是难以被替代的竞争壁垒。

在当前的产业环境下，这一点尤为重要。随着全球产业链的重构，下游龙头企业对供应链的安全性和稳定性要求越来越高，更倾向于与核心供应商建立长期战略合作关系。对于上游的零部件和材料企业来说，如果能进入龙头企业的供应链体系，成为其核心供应商，就等于获得了稳定的市场和持续成长的空间。

因此，企业家的思维要从“我能生产什么”转向“客户需要什么”，从单纯的产品供应商转向解决方案提供商。只有深度绑定客户，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

（四）善用政策资源，融入产业集群生态

中国的产业发展有一个鲜明特点，就是政策引导与市场驱动相结合。对于中小企业而言，理解政策、善用政策，可以起到事半功倍的效果。

全球化竞争的重心，正在从大型跨国公司的单打独斗，转向产业集群之间的体系竞争。中国目前布局了15个世界级先进制造业产业集群、80个国家级先进制造业产业集群、300个国家级中小企业特色产业集群，以及大量由发改委、科技部、农业农村部评定的各层级产业集群。这些集群不是企业的简单扎堆，而是形成了龙头企业牵引、中小企业配套、创新资源集聚、公共服务共享的完整生态。身处一个好的产业集群，企业可以享受到配套完善、人才集聚、信息流通、成本降低等多重红利。