喜迎党代会奋进新征程 | 沛县：奋力争当全市县域发展“排头兵”|刘邦|县域|徐州|沛县|河口镇|苏北

在中国共产党成立105周年之际，承载着沛县人民热切期盼的中国共产党沛县第十六次代表大会即将召开。这是全县政治生活中的一件大事，更是一个重整行装再出发的重要时刻。

五年印记，清晰可鉴。

创新强链产业集群蓄新能

沛县坚持把科技创新作为工业转型升级的核心引擎，创新支撑体系不断完善，高新技术企业队伍持续壮大，专利成果加速涌现。

在徐州恒辉编织机械有限公司的生产车间里，一台台精密编织机高速运转，细密的丝线在锭子间穿梭飞舞，作为国家级专精特新“小巨人”企业，恒辉编织的成长历程，正是沛县工业创新发展的生动缩影。

如果说恒辉编织的“新”是老树发新芽，是传统装备制造的深度提质，那么费尔新能源电池热失控性能检测项目的“新”则是新枝吐翠，是产业外延的拓展突破。该项目落户沛北经济开发区后迅速投入运营，短短时间便撑起了新能源安全检测领域的一方天地。

五年间，沛县新能源产业实现了从无到有、从有到强的跨越，清洁能源基地初具规模，光伏产业形成全产业链集群，昔日的“煤城”已经蝶变为“阳光新城”。

产业链条有多强，产业筋骨就有多壮。五年来，沛县坚持“强链延链补链”三链同构，沿着主导产业上下游持续深耕，推动产业链向终端延伸、价值链向高端攀升，一条条完整的产业链条串珠成链，一个个特色产业集群聚沙成塔。

五年来，全县纺织产业从单一的纺纱环节，逐步向纤维新材料、产业用纺织品、智能装备制造等上下游拓展，“从一根纱到一匹布、从一件产品到一套解决方案”的产业生态正在形成，产业规模与发展质量同步提升，在全国同行业中占据重要位置。

产业链上下游同频共振，释放出1+1>2的集群效应。落户县经开区的半导体专用设备零部件及汽车高端密封件项目，新上的一批先进设备正开足马力，为半导体产业和汽车产业提供核心配套。

沛县的新型铝材产业集聚了一批龙头企业，锻造、挤压、压延三条产业链闭环运行，产业规模位居全省前列。五年时光，沛县产业集群的规模效应、协同效应、溢出效应持续放大，为工业高质量发展积蓄了源源不断的新势能。

水深则鱼悦，城强则贾兴。五年来，沛县始终把营商环境作为工业发展的“生命线”，从“都来想法办、不说不能办”的服务理念，到“全生命周期管理”的改革举措，再到如今“沛服令”审批机制的创新推出，沛县政务服务持续升级，有温度、有速度、有力度。

“沛服令”通过流程再造压缩办理时长，同步推进并联审批提速，搭配帮代办人员全程跟进服务，打破了部门间的数据壁垒，推动分散的审批事项从“物理整合”走向“化学融合”。

五年来，沛县政务服务的速度一再刷新，企业开办、项目备案、工程审批等高频事项办理时限持续压缩。从“企业跑”到“数据跑”，从“多头跑”到“一次办”，从“被动办”到“主动办”，沛县的政务服务正在实现从“能办”向“好办、易办、快办”转变。

破题突围沃野蝶变蕴生机

盛夏，安国镇三诸侯文化园内人头攒动。西瓜采摘节现场，游客李女士咬下一口沙瓤西瓜，汁水盈口，赞不绝口。

农业现代化，种子是基础。在位于河口镇的维成家庭农场，全自动基质穴盘播种一体机高速运转，精准完成播种、覆土等工序。农场主孔德厚从事育苗行业近20年，如今年育苗量达2000余万株，壮苗率提高15%以上，为高效农业发展提供了优质种苗保障。

良种还需良法配套。在朱寨镇黄庄村，种植户孟祥凯的126亩西瓜迎来了丰收季。一年四茬，亩产达2.8万斤，每亩纯收入近3万元。这份亮眼的收益，离不开钢架塑料大棚五膜覆盖栽培技术的支撑——该技术将西瓜种植和采收周期整体提前一个月，帮助农户抢占市场先机，实现“早上市、高收益”。

从良种繁育到品种优选再到高效栽培，沛县农业的“科技底色”愈发鲜明。五年来，全县粮食生产综合机械化率达98%，特色农业机械化率达80%。农业数字化建设纵深推进，全县对接省级农业物联网平台主体254个，布设千余套智能监测设备，年均上传有效农业数据600万条，以数字力量赋能精准种植、高效管理。

做强一产是基础，延伸链条是关键。五年里，沛县立足资源禀赋，全力打造“东粮、西果、南蔬、北渔”全域特色农业发展格局——东部40万亩优质绿色稻麦基地、10万亩大豆玉米带状复合种植示范区；西部依托大沙河产业带，培育3万亩优质西瓜、5万亩特色果品基地；南部20万亩高效设施菜菌基地；北部4万亩特色水产基地。全域农业产业特色鲜明、布局均衡，为链条延伸奠定了坚实基础。

有了厚实的家底，深加工这盘棋便有了用武之地。在敬安镇，辣椒制种产业带动种植面积超1.8万亩，吸纳2万余人就业，小辣椒“辣”出了一条富民大产业。在河口镇，牛蒡产业构建起“育种+种植+深加工”全产业链，牛蒡茶、牛蒡酒、牛蒡面膜等系列产品远销海内外，附加值成倍提升。

目前，沛县已集聚数百家农产品加工企业，其中精深加工占比近三成，形成了“从田间到餐桌”的完整产业链条，农业“原字号”正在加速向“精品货”转变。

产业兴旺为乡村建设注入了底气，农民对美好生活的向往正一步步变为现实。

五年来，沛县深入学习运用“千万工程”经验，持续改善农村人居环境，完善基础设施，健全长效管护机制，乡村面貌焕然一新。全县累计建成美丽宜居村庄295个、省级宜居宜业和美乡村32个，完成8万余户农村户厕改造，硬化村内道路1287公里。

环境美了，好风景也成了“好钱景”。安国镇发布精品乡村一日游线路，串联三诸侯文化园、安国湖国家级湿地公园、刘邦店古村落和刘寨村国家级生态农业示范基地，让更多村民在家门口吃上“旅游饭”。

从“一处美”到“全域美”，从“外在颜值”到“内在气质”，沛县乡村正实现全方位的华丽蝶变。宜居宜业的乡村底色越擦越亮，农民群众的获得感、幸福感越来越足。

用心下笔绘就“稳稳的幸福”

张寨镇村民李娟，今年没再和丈夫一起南下打工。年初，她参加了镇里组织的“直播带货”免费培训，成了一名互联网营销师，如今在本地一家农产品电商公司上班，月收入不比在外面少。“关键是能照顾老人和孩子，心里踏实。”李娟说。

有了技能，还得有岗位。沛县将招聘会搬上“云端”，常态化开展“直播带岗”，现场、网络、直播、专场相结合的多元招聘模式让企业与求职者的对接更加精准。与此同时，镇村“家门口”就业服务站陆续建成投用，政策咨询、求职招聘、职业指导等多项功能下沉到百姓身边。

创业扶持政策也在持续发力。创业担保贷款、稳岗贷款、苏岗贷等金融工具精准输血，为市场主体减负稳岗。全县新增城镇就业规模和企业职工参保规模位居全市前列。“赚钱顾家两不误”的梦想，正在越来越多沛县人身上变为现实。

“以前总想送孩子到城里读书，现在家门口就是学校。”鹿湾中学一位家长的话，道出了许多人的切身感受。

改变来自沛县“6+6”集团化办学体系的落地——以城区优质学校为领航校，将城乡学校纳入集团一体化管理。城乡同步课堂让乡村学生同步享有城区优质教学资源，教师交流轮岗制度化推动优质师资在城乡校际间流动。

五年里，沛县新建、改扩建一批中小学及幼儿园，湖西中学、沛城高级中学跻身省四星级高中；与江苏建筑职业技术大学共建湖西校区，由此拥有了本科层次职业人才培养能力；沛县老年大学通过中国老年大学标准示范校验收……从学前教育到老年教育，沛县构建起服务终身学习的完整教育体系，成功创成省义务教育优质均衡发展县。

沛县人口超百万，看病曾是群众最头疼的事之一。这五年，变化实实在在。