面对这场银发争夺战,地方政府不宜简单复制粘贴,而需结合自身禀赋,走差异化道路。

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▲航拍湖边旅居别墅。图/IC photo

文 | 流水

一场从南到北的“抢老人”大战正在上演。

据《中国新闻周刊》报道,截至目前,海南、云南、四川、广西、贵州等省和自治区,以及四川攀枝花、河南开封、贵州黔西南州、广东恩平等城市,纷纷出台政策,发力康养旅居产业。一时间,“老人”似乎成了各地眼中的“香饽饽”。

客观而言,各地都有借此拉动消费、促进经济增长的目的。所以“抢老人”可以,但一窝蜂,就过了。

以前人们听得最多的抢人大战,大多指向年轻人,包括高校毕业生、高端人才等,他们往往代表着创新和未来。城市出台各种优惠政策,让他们安居乐业,既是为未来发展蓄能,也是在为当下的产业升级、消费活力注入鲜活动力。

如今,抢人的风潮指向老人。据统计,截至2025年末,我国60岁以上人口已达3.2亿,占总人口的23%。“银发浪潮”不再是预言,而是触手可及的社会现实。在此背景下,“抢老人”其实是各地在争抢银发经济这块大蛋糕,也是地方政府在老龄化背景下寻找新增长点的经济策略。

这里的老人,当然更多指的是有稳定退休金、消费能力强的退休群体。从收入方面看,相对于年轻人面临岗位变动和职场竞争压力而言,老人退休金的持续增长,使其消费更有底气,也不易受经济环境的影响。相较于需要大量教育、就业配套投入的年轻人,低龄健康、有稳定养老金的老年群体,被视作“低成本、高回报”的优质资源。

所以,“抢老人”在一些地方才显得格外迫切,仿佛是不容错过的风口。但一哄而上的热闹背后,面临的问题,同样值得重视。一是,供需错配。博鳌亚洲论坛2026年年会的老龄议题分论坛上,有一组数据:候鸟式旅居的需求比例(15.2%)远高于实际消费比例(7.5%),前者约为后者的2倍。这说明康养旅居转化率还是较低,问题就出在供给与需求的错配。

康养旅居绝非简单的房地产开发或旅游营销,而是一项需要医疗、养老、交通、社区服务等系统性支撑的综合性产业。从报道的案例中可以看到,一些地方在产业基础、医疗配套、公共服务没跟上的情况下,盲目上马大型康养地产项目,结果入住率惨淡,最后变成烂尾困境。还有一些地方过度依赖候鸟式人群,旺季热闹、淡季冷清,资源效率低、公共服务压力大。这些问题的核心,在于把“康养旅居”误读成了“靠旅居卖房”,却忽略了“康养”二字才是产业的生命线。

二是,同质化严重。当前市场上大量的康养产品仍停留在“农家乐升级版”或“养老公寓简单包装”的层面,与新一代老年人对文化体验、健康管理、社交生活的复合型需求严重脱节。

再就是,盲目扩张埋下长期隐患。康养产业投资大、周期长、回本慢,绝非简单造房子、做宣传就能落地。其底层逻辑与追求高周转的房地产有着本质区别。然而,在“抢老人”的狂热中,不少地方和企业陷入了急于求成的误区。

所以,面对这场银发争夺战,地方政府不宜简单复制粘贴,而需结合自身禀赋,走差异化道路。

比如,气候宜人、生态宜居的地方,可主打旅居度假、健康养生;医疗资源雄厚的城市,应聚焦康复护理、慢病管理;民俗特色鲜明的地方,可深耕文旅融合、文化体验。不盲目跟风建小镇、炒房产,而是找准定位、扬长避短,才能避免内卷,形成可持续的发展模式。

撰稿 / 流水(媒体人)

编辑 / 柯锐

校对 / 柳宝庆