当地时间7月21日，俄罗斯国防部发布消息，俄空天军图-95MS远程战略轰炸机在日本海中立水域上空完成例行巡航，苏-35S和苏-30SM战斗机全程提供护航。此次飞行持续超过11个小时，俄方强调，相关行动严格遵守国际空域使用规则。
就在俄军战略轰炸机进入日本海之前，中俄海军联合巡航编队已经出现在日本周边海域。日本政府不仅持续跟踪，还就中国军舰在冲之鸟礁附近进行射击训练向中方提出所谓“交涉”。俄罗斯为什么选择在这个时候，派出能够执行远程导弹投送任务的战略轰炸机巡航日本海？中俄海空力量连续出现在日本周边，对高市早苗政府意味着什么？
日本海西侧连接俄罗斯远东地区，东侧就是日本。附近还分布着日本自卫队基地和美军设施。俄罗斯在这里出动战略轰炸机，并安排苏-35S和苏-30SM护航，就是在向外界证明，俄乌冲突虽然占用了俄罗斯大量军事资源，但俄罗斯并没有放弃太平洋方向。
这对日本来说是一个明确信号。过去几年，日本不断参与西方对俄制裁，并加强与乌克兰的合作。7月18日，俄罗斯副外长鲁坚科公开表示，俄方将日本与乌克兰在无人机领域的合作视为公开敌对行为。他还警告，对俄罗斯构成威胁的武器及其生产设施，都可能成为俄军打击目标。
因此，这次巡航不能脱离俄日关系恶化的背景来看。俄罗斯并不需要让轰炸机进入日本领空，也不需要发射武器。只要让战略航空兵在日本海完成一次长时间巡航，就能提醒东京，日本面对的不只是西南方向的安全问题，北部和日本海方向同样存在压力。
俄罗斯还有另一个目的，就是观察日本的反应。战略轰炸机在国际空域活动时，日本航空自卫队通常会进行跟踪和监视。通过这种行动，俄方可以了解日本雷达系统的反应速度、战斗机升空程序和空中指挥能力。日本也会记录俄军的飞行路线、编队方式和活动时间。
双方不会因为一次巡航直接发生冲突，但都会利用这种接触进行训练和情报判断。对于俄罗斯来说，这种行动成本相对有限，却能同时取得训练、威慑和政治表态三种效果。
俄战略轰炸机巡航日本海之前，中俄海军已经在日本周边展开联合巡航。7月上旬，中俄海军在青岛附近海空域举行“海上联合-2026”联合演习，内容包括联合侦察、防空反导和对海打击。演习结束后，双方部分兵力转入太平洋相关海域进行联合巡航。中方国防部明确表示，这属于年度合作计划，坚持不结盟、不对抗、不针对第三方。
7月19日，日本海上自卫队发现，由3艘中国军舰和1艘俄罗斯军舰组成的编队在冲之鸟礁附近航行。日本统合幕僚监部还宣称，一艘中国海军导弹驱逐舰进行了射击训练。日本防卫省的公开记录显示，这支中俄编队此后继续在相关海域活动。
日方向中方提出交涉，但中方随即驳回。中国外交部指出，根据《联合国海洋法公约》，冲之鸟是岩礁而不是岛屿，不能拥有专属经济区和大陆架。中方在有关公海开展活动符合国际法和国际惯例。
这场争议背后，实际存在两个层面的问题。第一个层面是法律认定。日本试图把冲之鸟礁作为岛屿，进而主张大范围专属经济区。中方长期不承认这一主张。双方对相关海域性质的判断存在根本分歧。
第二个层面是军事态势。日本真正担心的，并不是一艘军舰进行射击，也不是几架俄罗斯飞机完成巡航，而是中俄海空行动开始呈现常态化和连续化。
6月27日，中俄两国空军刚刚在日本海、东海和太平洋西部组织第11次联合空中战略巡航。进入7月后，中俄海军又举行联合演习并转入海上巡航。随后，俄罗斯图-95MS再次单独进入日本海。
这些行动并不意味着中俄正在建立针对日本的军事同盟，也不能简单判断为某项联合军事计划。但从日本的角度看，海上、空中以及不同方向的活动连续出现，意味着日本的监视成本正在增加。高市政府越是强调周边威胁，就越需要增加军费、部署远程武器并强化日美军事合作。但这些措施又可能刺激周边国家采取更多应对行动，最终形成安全压力不断上升的局面。
中俄在日本周边的军事活动，表面上可能给高市政府提供强化安保政策的理由。高市早苗可以借此强调日本面临严峻安全环境，推动增加防卫预算，强化西南诸岛部署，扩大远程打击能力，并要求美国提供更多军事支持。对保守派选民来说，这种强硬立场具有一定吸引力。
但问题在于，日本民众当前最关心的并不只是安全问题。7月18日至19日进行的《每日新闻》民调显示，高市内阁支持率下降到41%，不支持率升至44%。这是高市内阁成立以来，不支持率首次超过支持率。其他日本媒体的调查同样显示，高市内阁支持率出现明显下滑。
造成这一变化的主要原因，仍然是物价、收入和生活成本。日元贬值推高了进口能源和原材料价格。食品、交通和日常用品价格持续上涨，但普通家庭收入增长有限。高市政府却将大量财政资源投入防卫领域，对民众期待的直接补贴和生活成本控制措施反应不足。
在这种情况下，中俄军事活动越频繁，高市政府越可能要求增加军费。但军费增加不能降低食品价格，也不能提高普通家庭的实际收入。这正是高市早苗目前面对的政治矛盾。从短期看，外部安全压力可以帮助政府转移部分舆论注意力，重新动员保守派支持者。从长期看，如果政府不断强调威胁，却无法改善民生，民众就会质疑，安全投入是否已经挤压了经济和社会政策。
因此，俄罗斯战略轰炸机巡航日本海，对高市早苗来说，并不完全是一份可以利用的政治资源。它既能为扩军提供理由，也会让日本民众看到，政府的强硬政策并没有减少周边压力。
总之，高市早苗真正需要解决的，不是如何把每一次中俄行动都解释为外部威胁，而是如何处理安全投入与民生需求之间的关系。如果只增加军费，不改善经济；只强调强硬，不控制地区风险，那么中俄在日本海的一次次行动，最终不会转化为高市内阁的支持率，反而可能成为日本民众质疑其施政方向的新理由。
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