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据《观察者网》援引《南华早报》的消息,美国国会下属的美中经济与安全审查委员会(USCC)最近一直“抱怨”。

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这个成立多年、长期关注中国议题的美国机构,时隔七年再次访问中国,妄图通过面对面交流,“了解中国正在发生什么”。结果访问结束后,USCC副主席迈克·奎肯却公开指责中方,称他们没有能够按照计划与中国一些领先科技企业见面,感觉受到了“冷落”。

过去几年,美国一些涉华机构习惯了一边研究中国、一边推动对华限制政策。一方面,他们希望获取中国科技、产业和经济发展的最新信息;另一方面,他们又长期把中国视为竞争对象,甚至不断推动遏制措施。

当这样的机构来到中国,希望获得企业和行业内部的直接信息时,却发现很多门并没有向他们打开,于是就在那撒泼打滚。

这其实并不是一次普通访问安排上的小插曲,而是反映出美国一些对华机构长期存在的一个矛盾:既想深入了解中国,又不愿意改变对中国的基本判断。

美中经济与安全审查委员会成立于2000年,是美国国会设立的机构。按照官方说法,该委员会负责评估中国经济和贸易发展对美国国家安全的影响,并向国会提出政策建议。

但在实际操作中,USCC长期以来一直扮演着美国国会内部对华强硬声音的重要来源之一。每年发布的报告,涉及贸易、科技、军事、供应链等多个领域,其中不少内容被美国政界引用,成为推动对华政策调整的依据。

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过去几年,USCC的对华强硬立场更加明显。

2024年,该委员会曾建议美国取消中国长期享有的永久正常贸易关系地位,重新审视中美经济关系框架。2025年,USCC又呼吁美国进一步加强对华出口管制和制裁措施,限制中国获取先进技术。

也就是说,USCC并不是一个单纯的学术智库机构,而是美国对华政策体系中的重要参与者,还是负面政策的重要参与者。

这也是为什么此次访华过程中,中国企业和机构并没有像面对普通商业代表团那样安排大量交流。

据报道,USCC此次访华希望与中国政府官员、学者以及人工智能、生物科技领域企业负责人进行交流。USCC主席薛瑞福表示,这次访问不是为了“重启中美关系”,而是为了“了解中美关系”——这句话就足以暴露他们内心的想法,他们不希望“重启”来改善,而是想了解我们的情况好进一步采取强硬政策。

但实际情况是,他们并没有见到计划中的一些中国科技企业负责人。最终,他们只能与美国驻华使馆人员以及在华美国企业进行了交流。

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对此,奎肯暗示中国方面没有提供足够交流机会。

但问题在于,中国企业为什么一定要接受这样的会面?

对于很多中国科技企业来说,与USCC这样的机构交流,并不是一次普通的信息交换。

USCC的报告并不会停留在研究层面,而是会提交给美国国会,并可能影响未来美国政府的政策制定。如果一家中国企业在交流中介绍自身技术发展、市场情况甚至产业规划,这些内容未来是否可能被写入报告?是否可能成为美国进一步限制中国企业的依据?

这种担忧并非没有现实背景。

因此,对中国企业而言,与一个长期推动对华强硬政策的机构进行深度交流,本身就存在风险。

美国一些观察人士也意识到了这一点。

美国学者丹尼斯·西蒙表示,中国方面可能并不把USCC视为一个中立研究机构,而是认为它属于美国政策制定体系的一部分。在这种情况下,中国方面会认为,与其交流带来的风险可能大于收益。

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这其实是一个很现实的问题。

如果一个机构长期发表大量针对中国的负面报告,同时推动限制中国企业发展,那么当它希望进入中国企业内部了解情况时,很难要求对方完全放下戒备。

过去几年,美国一些涉华机构经常批评中国“不透明”,但他们往往忽略了一个问题:透明和信任是相互作用的。

如果交流只是为了收集信息,然后转化为新的限制措施,那么企业自然会谨慎。

事实上,美国自己也有类似情况。任何国家面对一个长期对自己采取强硬政策的外国机构,都不会毫无保留地开放核心信息。

尤其是在人工智能、生物科技、高端制造等领域,中国企业面临的国际竞争环境越来越复杂。技术路线、研发方向、商业布局,这些都是企业的重要资产,不可能简单地向外部机构公开。

USCC此次访华,还有一个值得注意的背景。

过去几年,美国越来越重视所谓“了解中国”。美国政府、国会、智库不断加强对中国经济、科技和产业链的研究,希望判断中国的发展速度和技术能力。

但美国国内很多涉华研究又受到政治氛围影响。一些机构在研究中国之前,往往已经设定了“中国威胁”的基本框架,然后再寻找支持这一判断的信息。

这导致美国部分机构出现一种矛盾状态:他们希望获得真实情况,但又经常带着既定立场看待中国。

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比如中国新能源汽车产业发展,美国一些机构过去几年不断研究比亚迪、宁德时代等企业,但美国政府又推动提高关税、限制供应链合作。

中国人工智能产业快速发展,美国一方面希望了解中国企业技术水平,另一方面又不断讨论限制中国获取先进芯片。

这种“既想知道,又想限制”的做法,很容易造成双方互信下降。

此次USCC访华遭遇的情况,本质上就是这种长期矛盾的一次体现。

如果美国机构真正希望了解中国发展情况,关键并不是要求中国企业无条件开放,而是需要重新思考自身角色。一个长期参与制定对华限制政策的机构,很难同时要求别人把它当成完全中立的观察者。

对于中国企业来说,面对国际竞争,保持必要的信息保护是正常选择。企业不是外交机构,也不是政策研究对象,它们首先需要考虑自身发展和商业安全。

美国一些机构如果希望获得更多真实信息,也需要面对一个现实:了解一个国家,不能只靠收集数据,更不能一边推动限制,一边期待对方完全配合。