作品声明:内容取材于网络
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东盟系列外长会议落下帷幕,中方参会人员结束行程启程回国,中日双方在多边会场内未能促成单独双边会谈,没有形成共识性外交成果。
几乎同一时段,中俄联合舰艇编队航行至东京湾东侧外海公海水域。一边是外交对话遇冷,一边是海上力量持续推进,两组同步发生的事件叠加在一起,让外界清晰感知到,东亚海域博弈的旧模式正在落幕,一种冷热交织的新常态正式浮出水面。
多边会场沟通遇阻,双边对话缺少推进基础
本次在马尼拉举办的东盟外长相关会议,汇集东亚多国外交代表,日本方面赛前释放不少信号,希望借助多边平台安排中日一对一磋商,试图围绕海域管控、区域安全、经贸往来等议题交换意见。
会议全程结束之后,日方期待的正式双边会晤并未落地,中方外交人员完成既定议程后启程回国。
我认为,这场对话未能如期举行,核心分歧不在于单一议题,而是双方对于区域安全秩序的认知存在根本性落差。
日方持续依托同盟框架调整自身防务策略,不断推动安全议题外延;中方始终坚持地区事务应当由区域国家自主协商,反对外部势力介入搅动局势。两套截然不同的路线,让短期之内很难达成双方都能接受的共识。
也有观点持有不同看法,舆论场中不少声音提出,当下并非对话窗口关闭,只是暂时不具备达成实质性共识的条件。
双边沟通渠道一直保持畅通,只是很难快速产出看得见的成果。短期谈不拢,不代表长期断绝交流,只是谈判节奏被迫放缓,双方都需要重新评估彼此底线。
就在外交行程落幕的同一周期,日本防卫省对外发布监测信息,中俄联合舰艇编队北上航行,抵达千叶县犬吠埼以东海域,这片水域正是东京湾东侧外海,属于不受任何国家领海管辖的国际公海。编队由驱逐舰、综合补给舰与俄方护卫舰组成,航行路线属于年度既定海上联合行动安排。
必须理清一个关键事实:舰艇全程航行于公海,所有行动严格遵循国际通行海洋规则,不存在闯入他国领海的情况。
任何主权国家都拥有在公海自由航行、开展海上演训的合法权利,这是全球通用的准则。长期以来,多国舰艇常年在西太平洋各处公海开展巡航演训,这是海上常态。
我感觉,很多网友容易陷入单一视角解读这次航行。一部分观点将舰艇行动直接等同于外交层面的强硬回应,认为海上行动就是针对本次中日沟通无果的直接表态。
还有理性视角提出,中俄海上联合巡航拥有固定年度计划,航线规划早已确定,和单次多边会议结果不存在直接因果关联,不能简单将两件事强行绑定解读。两种视角并存,也恰恰体现出区域局势解读的复杂性。
海上巡航频次持续走高,绕岛航行逐步走向常态化
翻看近几年公开信息能够发现,中俄舰艇编队穿越岛链、沿日本列岛东侧航行的案例逐年增多,以往行动大多集中在西太平洋南部海域,如今航线持续向北延伸,频繁抵近日本本土东侧外海。持续长距离海上机动,检验编队远洋补给、协同航行、应急处置多项能力。
我觉得,航行路线不断拓展,传递出一层清晰信号:远洋机动能力不再是阶段性展示,已经转化为稳定可持续的实战化能力。
过去外界习惯以近海视角看待周边海域博弈,现在海上力量活动范围持续向外延伸,海空力量的活动边界持续拓展,区域力量对比正在缓慢发生改变。
站在日方视角观察,持续出现的远距离联合巡航带来不小防务压力。海上自卫队需要持续调动舰艇、巡逻机一路跟踪监视,持续消耗防务资源。日方多次对外表达所谓关切,却无法拿出国际法层面的依据进行阻拦。公海不属于任何一方,单纯依靠外交抗议,难以改变客观现实。
冷热并存成为东亚新特征,区分两条博弈主线
一边外交对话很难快速突破僵局,一边海上常态化行动持续推进;经贸层面依旧保持大量往来,安全领域分歧持续凸显,这种矛盾交织的状态,就是当下东亚最鲜明的新常态。想要看懂区域局势,不能只盯着单一事件,需要分开看清两条并行的主线。
经贸交流依旧维持基本盘,产业链、贸易往来维系着区域各国利益纽带,各方都不愿彻底切断经济联系。
但安全领域的分歧很难短期弥合,海域主张、同盟布局、历史认知、区域局势等多重矛盾叠加,很难依靠一两次会谈实现化解。
我认为,未来很长一段时间,都会维持 “经济有往来、安全存博弈” 的格局。不会走向全面对抗,也很难快速实现全面缓和。对话会持续进行,但很难频繁产出突破性共识;海空领域的常态化行动会持续增加,各方通过合法方式展示自身战略能力,建立彼此的认知边界。
不少评论提出担忧,海空活动频次上升,会不会增加海上意外摩擦风险。事实上正是因为博弈加剧,各方反而更加重视海上相遇规则,避免出现误判。大国之间的博弈,大多会维持清晰红线,尽可能管控冲突,防止局势不受控制升级。
舆论叙事容易放大冲突,理性看待事件时间巧合
互联网舆论场中,两件时间同步发生的事件,很容易被串联在一起进行戏剧性解读。外交谈不拢,紧接着舰艇抵达东京湾外海,极强的时间重合度,很容易催生各类带有强烈情绪的解读版本。
我们需要认清媒介传播的特点,媒体天然偏爱冲突叙事,更愿意放大对立信号,弱化长期、平缓的趋势变化。大众接收信息时,容易被短期突发事件带动情绪,忽略长期稳定的战略安排。
客观来看,外交议程、海上演训分属两套独立工作规划,只是恰巧在同一时间段落地。我们可以将两者结合观察区域整体氛围,但不宜直接判定二者存在直接因果关系。看待国际关系,不能依靠单一事件下结论,需要持续跟踪长期趋势变化。
新常态下,博弈与平衡将长期共存
从中日双边沟通遇冷,到中俄舰艇途经东京湾外海,一系列事件串联起来,勾勒出东亚未来的发展轮廓。依靠单次会谈彻底化解分歧的时代已经过去,单纯依靠军事施压也无法解决复杂双边矛盾。
未来区域格局,会持续游走在对话与博弈之间。沟通渠道不会关闭,分歧摩擦也难以消失,各类常态化海上行动会成为区域日常图景。各方都需要适应这种冷热交替的全新状态,在博弈之中寻找平衡点,守住避免冲突的底线。
官方参考信源
澎湃新闻:中俄舰艇编队西太平洋开展演训,日本防卫省发布航行监测通报
https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_33632059
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