夜市“热”了，垃圾“臭”了？

嘉怡路地铁站附近夜市被投诉垃圾清理不到位

6月初，市民反映嘉定区江桥镇嘉怡路地铁站附近的夜市在结束营业后，残留的垃圾未及时清理。酷暑之下，异味弥漫，给次日早高峰通勤的居民出行带来困扰。对此，属地相关部门曾回复市民已责令夜市整改。近期，解放日报·夏令行动记者走访发现，夜市虽已重新开放，但在垃圾清理、配套服务等方面仍存在不足。

垃圾顽垢清理不到位

近年来，临近嘉怡路地铁站出入口的晶铺美食广场(简称“晶铺”)与嘉莲华商业广场(简称“嘉莲华”)，先后在商场前的露天广场上开设了夜市摊点，吸引了不少食客。

炸鸡柳、螺蛳粉、烤冷面……设在晶铺西面的夜市小吃种类丰富，沿街餐饮底商的外摆位，小吃餐车，加上一些烧烤摊位，约有40家商户。一路之隔的嘉莲华更靠近地铁站口，夜市规模略小，约有15家商户。20时至21时，夜市人气达到顶峰。两家夜市的各摊位并没有设置专门垃圾桶，食客大多将吃剩的食物连同包装一起扔在桌上，或丢在地上。不仅食客，有些摊主自己也会直接将食材余料扔至地上和绿化带内。

记者从一些摊主处得知，他们在租金之外需要缴纳一笔清扫费或垃圾清运费，但一般只包含第二天早上的集中清扫服务。因此，只有垃圾积攒到一定程度时，摊主才会抽空集中清扫，投放至自己准备的大塑料袋或塑料桶中，暂时放在摊位一角，待收摊时再由管理方集中清理。记者观察到，有食客刚落座，面对遗留在公共桌面上满桌的残羹冷炙皱起眉：“这也太脏了，没人来打扫吗？”

23时30分以后，部分摊位开始收摊。两个夜市的小吃摊位散落了较多垃圾，尤其是公共外摆区域，盛有汤汁的食盒直接摆在桌上，时间一长，容易散发异味。而底商外摆位和一些大型烧烤摊由于有独立的用餐棚，垃圾基本留在自己的摊位内，没有逸散。

在多个工作日清晨，记者来到嘉莲华和晶铺看到，两侧各有一名清洁工正在进行清扫的收尾工作。嘉莲华的清洁工将每个摊位前的垃圾集中堆成一个小堆，之后再拖着管理方给的垃圾桶，一点一点将垃圾收进去。清洁工坦言，每天早上4时至5时之间来清扫，7时半才能完成全部清扫工作。整个夜市片区只有一名清扫人员。“我就只有这一个桶，一般地上都是酒瓶子、塑料袋、纸巾团什么的，一下雨，全部团在一起，都变成‘湿’垃圾，很难分类清理。”

晶铺夜市的清洁工表示，由他一人负责各个摊位的垃圾清理和路障设施准备工作。7时之前才能清扫完毕，然后他要将所有垃圾和清扫工具集中归置在夜市一侧的小路旁，但不会对地面污垢污水进行冲刷处理。晶铺由于多是烧烤和炒、炸食物的摊位，再加上地面铺设的是地砖，缝隙处容易藏污纳垢。到了上午9时，此处还散发异味，再加上人行道坑洼不平，遇到前一晚暴雨留下的积水，赶去地铁站的行人只能绕道而行。

配套管理服务有待提升

除了垃圾清理不到位，夜市的配套设施和服务管理也存在诸多短板。去年，上海发布了《关于进一步规范设摊经营活动的指导意见(试行)》，其中提到，设摊区域应当合理配置环卫、垃圾分类、污水处理、交通、照明、标识标牌等配套设施，合理设置车辆停放区域。走访中，记者看到两处商业广场的夜市区域均欠缺必备的配套服务设施。

两处夜市的多位摊主告诉记者，他们的主业是在夜市摆摊，一个摊位租金3000元至3500元不等，比租店面能节省不少成本。但夜市的小吃类型同质化严重，能否存活要靠摊主的经营能力。因此，两处夜市摊主的流动性很大。对于夜市管理方而言，推行规范化管理措施存在一定难度。

此外，去年12月1日起施行的《上海市食品摊贩经营管理办法》中提到，食品摊贩在从事食品经营活动前，应当申请取得《上海市食品摊贩临时经营公示卡》，并在醒目位置摆放或者悬挂公示卡和食品从业人员有效健康证明。但晶铺和嘉莲华的大部分摊位都没有信息公示。晶铺个别商家的摊位一侧会张贴蓝色“安全公示牌”，提示店主姓名、商品品类、是否有健康证等信息，但有的摊位未填写相关信息或填写不清晰。有摊主表示，张贴有“安全公示牌”的摊位仅限于管理方提供的租赁车辆，自购餐车或摊位的摊主是否持公示证件完全靠自觉。记者以意向摊主身份咨询管理方时，嘉莲华经理表示，无论是摊主还是雇用人员都需要健康证，公示证件需要自备；晶铺工作人员表示会查看摊主的食材进货凭证，只需一张健康证以备查验。

记者还从不少食客的反馈中了解到，两处夜市的场地都是停车场转型而来。晶铺的管理方在地面规划了黄线，用于限定摊主的经营活动范围。夜市内有充电停车位，时不时有机动车和非机动车驶入。此外，部分食客觉得，一些烧烤摊位未配备过滤设施，油烟十分呛人。有摊位的餐食由明火现炒，但附近没有见到配套的消防设备。夜市周边居民希望，相关企业能进一步优化服务配套，在增加夜市吸引力的同时确保安全有序。

实际上，夜市引入流动摊贩后，环境卫生、配套服务问题能否解决，关键在于是否建立了精细化的长效管理机制。主办方若重收费轻管理、基础设施投入不足则易导致“垃圾围堵”。时间一长，食客也就不愿意前来，不利于夜市经济的长远发展。近些年上海涌现了不少类似由“马路野摊”转型而来的规范夜市点位，积累了不少精细化管理经验。例如，在多方协作下，增加垃圾清运和路面清洁频次，加大安保巡查力量等。有些夜市还实行准入审核与实名登记，由第三方公司对原材料采购进行索证索票与抽检。管理方还可以为商户统一购买场地险、食品险，配备固定管理人员进行日常督导。相关做法值得借鉴。

(来源：解放日报 记者 车佳楠 实习生 唐泽楷)