7月23日,菲律宾两艘公务船不顾中方多次警告,执意侵闯中国黄岩岛管辖海域,中国海警依法采取跟监外逼、拦阻管制措施,并以高压水炮将其驱离。事发后,菲律宾总统马科斯紧急召见中国驻菲大使,就此事提出交涉;日本则迅速表态,宣称将以反潜实力配合美国介入中菲冲突。四天内,中菲在仁爱礁、黄岩岛接连爆发摩擦,域外势力快速跟进,南海局势骤然升温。

那么菲方为何在仁爱礁冲突余波未平之际,又在黄岩岛方向发起挑衅?

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菲律宾这次黄岩岛挑衅,是一套环环相扣的组合拳。

从国内政治看,马科斯政府正陷入执政困境,需要通过对华强硬姿态,凝聚国内民族主义情绪,转移经济低迷、民生问题的注意力。所以可以看到,在这个月,菲方动作频频,12日,菲国防部长特奥多罗窜访中业岛,借“南海仲裁案”十周年炒作对华强硬;20日仁爱礁冲突中,菲方先动手攻击中方执法人员,事后却倒打一耙渲染“中方挑衅”。而这次黄岩岛行动,菲方特意带上媒体记者,全程记录“被驱离”画面,目的就是制造舆论热点,塑造“受害者”形象,为国内政治加分。

这种“挑衅—遭反制—卖惨”的套路,已成为马科斯政府的惯用手段。

从地缘战略看,菲方试图通过密集挑衅,巩固在南海的非法存在。黄岩岛是中国中沙群岛的一部分,邻近南海东北部航道,战略价值极高。1997年菲方首次对黄岩岛提出声索,2012年黄岩岛对峙后,中国逐步恢复对黄岩岛的常态化管控。这次菲方选择在黄岩岛以东27海里处集结,刚好踩在专属经济区边缘,既想试探中方管控底线,又想留足“公海活动”的舆论借口。

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更重要的是,菲方希望通过持续挑衅,让美国不得不履行《美菲共同防御条约》,将美国彻底绑上南海战车。马科斯政府上台后,积极配合美国印太战略,将EDCA基地从5个扩充至9个,允许美军在菲部署先进武器,就是以主权换安全,借美国之力对抗中国。

从东盟博弈看,菲方想借南海议题“绑架”东盟,试图破坏中国—东盟合作大局。2026年菲律宾担任东盟轮值主席国,本应推动地区合作,但却频繁在南海生事,试图将东盟拉入对华对立阵营。东盟多数国家深知,与中国合作是地区发展的主流,菲方的挑衅,只会让东盟陷入分裂,最终损害的是地区国家的共同利益。

日本在中菲摩擦爆发后迅速表态,宣称将以反潜力配合美国介入,这是日本军国主义复燃的野心,与地缘政治驱动下的结果。

从历史看,日本对南海觊觎已久。19世纪末,日本商人西泽吉次染指东沙群岛;二战期间,日本侵占西沙、南沙群岛,将南海作为“南进战略”的重要支点。战后,日本虽然将窃取的中国南海岛礁归还给了中国,但日本从未放弃对南海的野心。如今,日本借“自由开放印太”之名,重返南海耀武扬威,是对战后国际秩序的公然挑衅。

从现实看,日本之所以介入南海,最主要的目的就是牵制中国,分散中国在东海、台海的战略注意力。日本在东海与中国有钓鱼岛争端,在台海问题上频频挑衅,担心中国集中力量应对,便想在南海制造事端,实现“多点牵制”。

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另外,日本还可以借南海议题,突破和平宪法限制,推动军事扩张。日本以“维护航行自由”“应对中国威胁” 为借口,向菲律宾出口军火、提供军事援助,扩大在东南亚的军事存在,逐步摆脱 “专守防卫” 的束缚。最后,日本还可以给美国表忠心,配合美国战略,巩固美日同盟主导地位。

值得警惕的是,日本此次强调“反潜实力”,暴露其险恶用心。南海是中国核潜艇的重要活动区域,日本试图通过反潜介入,监控中国海军动向,威胁中国海上安全。这种行为,不仅侵犯中国主权,更破坏地区和平稳定。

中菲冲突背后,始终有美国的影子。美国是南海局势紧张的最大推手,利用菲律宾作为代理人,在南海制造摩擦,消耗中国战略资源,同时坐收渔利。

美国的意图,是将南海打造成“大国竞争”的前沿阵地。通过军援、军演、安全承诺,美国不断武装菲律宾,鼓励其对华挑衅。美军舰机频繁在南海开展“航行自由行动”,抵近侦察中国岛礁,为菲方撑腰打气。美国国务院在中菲冲突后,迅速发表声明,歪曲事实、抹黑中国,试图将责任推给中方,为菲方站台。

但美国的支持,始终是“有限度”的。美国不会为了菲律宾,与中国直接爆发冲突。其目的,是让菲律宾在南海持续挑衅,形成“低烈度对抗”,既牵制中国,又避免自身卷入战争。

中菲南海冲突持续升级,地区局势面临严峻考验。未来走向,取决于三方的战略选择。

对菲律宾来说,继续挑衅只会得不偿失。马科斯政府若执迷不悟,紧跟美国对抗中国,不仅会损害中菲关系,还会让菲律宾沦为大国博弈的牺牲品。菲律宾经济高度依赖中国,中国是菲律宾最大贸易伙伴,对抗中国将重创菲律宾经济。理性的选择,是回到对话协商轨道,通过和平方式解决争议。

对日本来说,介入南海只会引火烧身。日本作为二战战败国,应深刻反省历史,恪守和平宪法,而不是在地区制造对立。日本在南海的军事介入,将严重破坏地区安全平衡,引发地区国家的警惕和反对,最终损害日本自身利益。

对美国来说,继续在南海煽风点火,只会加剧地区紧张,损害美国自身利益。中美在亚太地区有广泛共同利益,对抗不符合双方利益。美国应摒弃冷战思维,尊重中国主权和领土完整,停止在南海制造事端,为地区和平稳定发挥建设性作用。

而中国将继续坚定维护领土主权和海洋权益,同时保持最大克制,推动通过对话协商解决争议。南海是地区国家的共同家园,和平稳定是地区国家的共同愿望。唯有摒弃对抗思维,坚持对话协商,南海才能重回平静,地区国家才能共享发展机遇。