据中东权威工程媒体MEED7月14日披露,沙特铁路公司SAR已启动利雅得铁路联络线的标后澄清程序,最新竞标名单仅剩四方。
此前7月初公布的五组竞标方中,中国电建与沙特SAPAC组成的联合体不再出现在名单里,剩余两家中企联合体仍在序列。
目前留在竞标池的分别是:中国土木联合沙特Al-Ayuni、中国港湾联合沙特Nesma&Partners、土耳其ICIctas联合沙特Al-Rashid与意大利Saipem的三方联合体,以及独立投标的沙特本拉登集团。
这段引发全球争抢的铁路全长仅35公里,为双线设计,纵贯利雅得南北,核心作用是打通沙特现有南北铁路与东部铁路网的连接。
招标范围覆盖高架桥梁、土建工程、管线迁改、信号系统安装等全链条内容,总预算高达70亿美元,折算下来每公里造价接近2亿美元。
对比全球同类型铁路,即便地形复杂的高铁线路,单公里造价通常也不超过0.5亿美元,沙特开出的价格堪称行业内的天价标段。所有人都清楚,35公里本身的利润只是开胃菜,真正的目标是其背后总里程超1500公里的沙特大陆桥项目。
这段联络线是大陆桥的核心枢纽节点,向北衔接北部矿区铁路,向东接入东部波斯湾沿岸铁路网,未来还将对接利雅得至吉达的900公里主干线。
谁拿下先导段,谁就掌握了后续工程的技术标准适配权,相当于拿到了整个大陆桥项目的优先入场券。沙特大陆桥不是新概念,最早2004年就已提出,中途因征地、线路走向、建设成本等问题多次搁置。
2011年曾尝试重启未果,2022年被正式纳入沙特2030愿景,2024年列为关键落地工程,直到2026年才真正进入实质招标阶段。
此前沙特曾尝试以整体PPP模式推进,中国土木所在联合体一度是核心合作方,但今年1月双方因本地化率条款未达成一致,整体合作宣告终止。
放弃整体PPP后,SAR迅速调整策略,将大陆桥拆分为多个独立标段,按设计建造DB模式分阶段招标。
利雅得联络线就是拆分后的首个公开标段,这种化整为零的打法,既降低了单次招商的谈判门槛,也让沙特掌握了更多项目主动权。对投标企业而言,虽然失去了整体项目的长期运营收益,但也规避了PPP模式下的长期运营风险与深度本地化绑定压力。
沙特选在此时加速推进,最直接的推力是不断恶化的海运环境。今年2月以来,霍尔木兹海峡通行持续受阻,沙特东部波斯湾沿岸港口的原油、矿产出口通道被卡;红海一侧同样不稳,胡塞武装的袭击让九成集装箱船被迫绕行好望角。
路透社测算的数据显示,绕行好望角后,单艘油轮的燃料成本从126万美元飙升至287万美元,叠加苏伊士运河通行费,单航次额外成本超250万美元,运输时间则从19天拉长至48天。
对沙特而言,这不是短期市场波动,而是长期结构性风险。沙特75%的原油出口依赖红海航线,霍尔木兹海峡则承担着东部油田的外运功能,两大咽喉同时失稳,等于把国家经济命脉置于地缘冲突的炮火之下。
大陆桥建成后,波斯湾的货物可通过铁路直通红海港口,避开霍尔木兹与曼德海峡两大风险点,相当于给国家物流安全上了一道双保险。地缘压力是催化剂,真正的底层逻辑还是沙特2030愿景的转型刚需。
作为石油依赖度极高的经济体,沙特一直在推动经济多元化,打造全球物流枢纽是核心目标之一,而完整的铁路网是所有物流规划的物理基础。
长期以来,沙特铁路处于碎片化状态:东部铁路只连波斯湾,北部铁路是矿区专线,西部红海铁路与内陆网脱节,货物跨区域转运只能靠公路,效率与成本都不具备国际竞争力。大陆桥的意义远不止打通国内。
向西连接红海港口,可对接非洲与欧洲市场;向东衔接海湾铁路网,可辐射整个中东;向北未来可延伸至中亚,对接一带一路的陆上通道。
一旦全线贯通,沙特将从单纯的能源出口国,转变为亚欧非三大洲的陆路物流枢纽,这才是2030愿景真正的核心骨架。回到本次招标,中企从最初的三席缩减至两席,并不代表竞争力下降。
中国土木与沙特Al-Ayuni的组合并非首次合作,2020年至2022年,双方就曾参与大陆桥的前期设计工作,在轨道结构、岩土工程等方面积累了完整的技术资料。
中国港湾则拥有丰富的港口与铁路基建经验,联手沙特本土大型承包商Nesma,在本地化资源与工程落地能力上形成互补。
剩下的两个对手同样不容小觑。土耳其+意大利+沙特的三方联合体,整合了土耳其的工程施工能力、意大利的系统技术与沙特本地资源,是典型的技术加本地化组合。
沙特本拉登集团作为本土顶级承包商,拥有深厚的政府关系与本地施工经验,独立投标的背后大概率也有国际技术团队支撑。中国基建的优势无需多言,工期控制、成本管理、复杂工程经验都是全球顶尖水平。
过去十几年,中企在沙特先后承建了麦加轻轨、延布炼油厂、吉赞经济城等多个大型项目,对当地的政策环境、施工标准早已熟稔。
最大的变量还是本地化要求。此前整体PPP模式谈崩,核心分歧就在于沙特要求的本地化率超出了中企的成本测算边界,分段招标后这一要求并未放松。表面是基建企业的商业竞争,背后是中东陆权格局的重构。
美国此前主导推出的IMEC印度-中东-欧洲经济走廊,核心就是打造海湾地区的铁路网,将中东纳入西方主导的物流体系。但IMEC推进数年,仍停留在框架协议阶段,落地节奏远不及预期。
沙特没有坐等外部方案,自己主导启动大陆桥,本质是不想把国家战略通道的主导权交到别人手里。对中国而言,沙特大陆桥也是一带一路在中东的关键节点。
如果中企能拿下先导段并参与后续干线建设,不仅能获得工程收益,更能将中国铁路标准落地中东,为后续海湾铁路网、中阿陆上通道的对接打下基础。这不是简单的工程输出,是标准、技术与产业生态的整体延伸。
35公里的铁路招标,从来都不是一单生意,而是一场关于未来中东物流主导权的预演。沙特用二十年的等待证明,依赖海运通道的国运,终究攥在别人手里;用分段招标的务实操作,把工程主导权牢牢握在自己手中。
至于中企能不能拿下,答案从来不在这一次开标里,而在整个大陆桥从图纸变成现实的全过程中。
热门跟贴