今年7月27日上午,一通从巴西利亚打到北京的电话,整整聊了一个多小时,还是卢拉主动提的邀约。这个时间点太微妙了,距离巴西10月大选不到70天,美国刚给巴西加完25%的新关税才过5天,不少人都在猜,这通电话到底藏着什么门道。

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中方的回应说得很直接,支持巴西维护自身主权独立,反对外来干涉。外交辞令从来都是话里有话,没点出名字,但谁在给巴西施压,用了什么手段,全世界都门儿清。卢拉的态度也摆得明明白白,直接说要坚定反对强权政治,和中方密切多边协调。

卢拉这通电话其实是打给两个方向看的。一个是给中国递出合作的明确信号,另一个就是明着把态度摆给华盛顿看。一个多小时聊完,中巴两边各自发了声明,措辞略有不同,但核心方向完全一致。

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美国这次对巴西下手,早就摆开了阵势。7月中旬特朗普就指示美国贸易代表办公室,给大部分巴西输美商品加征25%的新一轮关税,这轮关税7月22日刚正式生效。卢拉当时就硬刚回去,宣布启动对等反制程序,还直接把这事提交到WTO争端解决机制讨说法。

关税施压还不够,美国还要伸手染指巴西大选。大选前不到70天的敏感节点,美国递了两名官员的签证申请,想要见巴西选举主管机关,扯什么选举相关的言论自由。这种操作拉美国家太熟悉了,说白了就是过来搅局的,巴西直接以存在政治利用风险为由,拒发了签证,半分面子都没给。

巧的是,美国提交签证申请的当天,正好赶上前总统博索纳罗的儿子弗拉维奥,和外国外交官开闭门会谈,会上弗拉维奥直接公开质疑巴西电子投票系统的可靠性。博索纳罗本人现在还因为2022年大选失利后的政变阴谋案,在巴西国内走司法程序,这本就是巴西的内政。美国却直接把审判定性为“猎巫行动”,还以此为借口发起关税报复、贸易调查,打的什么算盘,明眼人一眼就能看出来。

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卢拉在这个节骨眼紧急联系中国,说穿了就是向国际社会递出清晰信号,巴西的政治议程,得巴西人自己说了算。美方本来想用加征关税逼巴西在各方面让步,没想到反而逼得巴西加快了向东看的战略脚步。卢拉在通话里明确提到要实现贸易伙伴多元化,这句话的分量,懂的都懂。

这次通话还敲定了一件实打实的合作大事,双方一致认为,得加快南方共同市场和中国贸易协议的谈判节奏。南方共同市场是南美最大的区域贸易集团,巴西是当之无愧的核心。一旦协议谈成,中国的贸易网络就直接延伸到南美核心地带,对全球贸易格局的影响,不用多说都能明白。

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中国已经连续多年是巴西的第一大贸易伙伴,今年上半年双边贸易额还再创新高。美国本来排在第二位,现在自己一通极限施压操作,反而把这个位置摇得越来越不稳。对巴西这种体量的国家来说,找一个稳定可预期的合作伙伴,不比动辄就挥舞关税大棒的恶霸香多了,卢拉这种经验丰富的老政治家,这笔账算得比谁都清楚。

这次通话双方还聊了金砖合作,都同意要携手推动大金砖合作高质量发展,带动全球南方国家走团结自强的路。2024年金砖机制扩员之后,金砖国家的经济总量已经超过了G7,全球南方国家想要自己当家做主的意识,早就上了一个新台阶。巴西作为金砖创始成员国,南美地区的核心力量,它的选择,有着超出中巴双边的示范意义。

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现在不少体量可观的第三方大国,都在琢磨当下国际形势里该怎么自处。巴西用这次通话给出了自己的答案,不选边站队,也不骑墙观望,直接亮明自己的原则底线。反对强权干涉,捍卫多边主义,靠合作谋发展,这就是最符合自身利益的选择。

接下来几个月其实还有不少变数,10月4日的巴西大选,直接影响整个拉美的走向。美国会不会接着升级施压手段,博索纳罗案的司法走向会如何,卢拉能不能稳稳顶住外部压力,都还得继续观察。但有一个方向已经清清楚楚,愿意向多元合作敞开大门的国家越来越多,靠施压维持单边霸权的一方,早就开始承受自己种下的苦果。

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这通跨越大洋的电话,不过是当下全球格局大变化里的一个小小瞬间。现在世界本来就在重新洗牌,愿意提前迈出步子找新出路的国家,往往都能占到好位置。越来越多国家不想再被霸权指手画脚,抱团发展挣活路,早就成了新的潮流。

参考资料:

新华社 中巴两国元首通电话

新华社 中方支持巴西反对外部干涉