（来源：中华工商时报）

转自：中华工商时报

地处武陵山深处的湖北省咸丰县，坐拥30万亩翠绿茶园，白茶种植面积位居全国前三、湖北第一。每年春茶开采，2万人的用工需求与6000人的缺口形成巨大张力；而采茶季一过，大量农村劳动力又陷入无事可做的困局。怎样让劳动力随农时有序流转、精准互补？

咸丰县工商联携手多部门，摸索出一条“政企联动、区域协同、数字赋能”的用工调节新路径，让“闲人”变“活水”，为山区县域稳岗保收提供了生动范例。

织网络：

下好用工调配“一盘棋”

着力构建“县-乡-企”三级联动的用工协调体系，组建服务专班，咸丰县工商联主动对接基层商会和民营茶企，常态化摸排用工缺口、用工期长、薪资保障等实际诉求，同步向经营主体推送本地富余劳动力资源，落实人社专员驻茶山、驻企业包联机制。

咸丰县89家涉农主体融入用工调剂网络，其中商会会员茶企超过八成，依托69个零工驿站动态更新岗位与劳动力资源两大数据库，实时调配县域用工余缺。到2025年底，驿站累计发布零工岗位30.2万条，达成雇佣关系2.5万余人次。

跨区域协作同样快步推进。积极与浙江、湖南及湖北省内多地人社部门签署劳务协作协议，聚力培育“咸丰候鸟劳务”品牌，构建共享用工网络。咸丰县工商联积极发挥联系异地商会优势，拓宽劳务输出与引入渠道。协作圈已拓展至浙江余杭、玉环、永嘉，湖南郴州，以及湖北荆门、黄石、宜昌等地，累计带动转移就业3300多人。

与此同时，对“智慧就业一张图”平台进行迭代升级，增设用工调剂专区，开展茶园实景直播带岗，现场公布薪资、食宿条件、日结方式等信息，线上实时答疑、一键报名。咸丰县工商联组织民营茶企走进直播间，现场推介岗位待遇、务工环境，提升岗位吸引力。今年农历正月初三开始，首条招工视频观看量即突破5万，有效打破山区用工信息传播壁垒。

强机制：

让外来工人“进得来、安得下”

“引得来”是起点，“留得住”才是核心。咸丰县建立起“组织输送—日常管理—权益维护”全链条保障机制：为外地采茶工安排免费接送专车，统一提供食宿；在茶园现场开设技能速成培训；推行规范化的日结、计件薪酬制度；建立跨区域劳动纠纷协同调解机制，全程守护劳动者合法权益。

在清坪镇，镇党委统筹多方资源，让外来工人吃住无忧。来自湖北秭归的采茶工王福廷由衷地说：“到这里采茶，吃住都不用操心，服务做到了心坎上。”

今年春茶开采前，咸丰提前摸底茶企用工需求，县工商联逐一走访会员企业汇总用工清单，借助直播带岗辐射陕西、河南、湖南、重庆等地，征集求职意向700多条，为7家龙头茶企输送外省务工人员400余人。外来务工人员的上岗稳定率超过95%，有力保障了全县30万亩春茶及时采收。

促循环：

从“单向输出”迈向“双向互补”

茶季收尾后，咸丰抢抓农闲空档，借助跨区域劳务网络组织本地富余劳动力外出务工。去年以来，累计转移就业3000多人，参与用工调剂的农户年均增收2.3万元。同时，选派50名茶技骨干赴浙江深造，进一步壮大本土产业人才队伍。县内层面，则通过零工驿站完成就近用工调配1700多人次。

自咸丰县与秭归县签订跨区域劳务协作框架协议以来，双方已形成“需求清单实时共享、技能培训联动开展、就业服务一体协同”的全链条服务体系，创新打造“茶橙相拥、候鸟务工”模式。高乐山镇茶农卜宾完成自家茶园秋季管护后，赴秭归投身脐橙加工，短短三个月增收两万余元，成为“双向奔赴”的鲜活写照。

线上数字平台、线下零工驿站、跨省劳务协作“三位一体”，将过去散乱、自发的短期务工升级为标准化、数字化的用工调剂模式。咸丰县工商联全程牵线搭桥，既解了涉农企业的用工燃眉之急，又为农民增收辟出新路径。从“守着茶园缺人手”到“跨省调剂涌活水”，咸丰经验兼顾了企业稳产保供、群众持续增收和产业人才培育，为山区县域稳就业、保民生提供了可复制、可推广的鲜活样板。

（胡姝）