最近不少农村老乡刷到消息,各地陆续启动人居环境集中整治,也就是大家常说的“三清两拆”。不少村子已经开始逐户摸排,后续挖掘机进村统一清理。
消息传开之后,村里人心惶惶,各种说法满天飞。有人说家里院墙、偏房全都要拆;也有人讲只要是老棚子一律不留。很多农民越听越焦虑,分不清哪些需要整改,哪些属于合法建筑不用担心。
今天不说生硬政策条文,全部大白话讲清楚:到底什么是三清两拆,重点清理、拆除哪几类建筑,哪些房屋绝对不会动,同时戳破网络上流传最广的谣言,文末整理自查清单、整改避坑办法,农村家庭建议收藏转发。
一大早村口闲聊,王大叔就唉声叹气。他家院子侧边搭了十多年的猪圈,常年闲置,村干部上门登记,纳入了整治台账。王大叔心里犯嘀咕:好好的附属房,说拆就要拆?
很多老乡和他想法一样,误以为整治就是“大拆大建”。这里先说核心底线:三清两拆目标是整治脏乱差、消除安全隐患,坚决禁止一刀切,确权合法自住主房不在拆除范围。
一、通俗讲明白:三清两拆,分别整治什么?
先把定义捋清楚,方便大家对照自家情况自查。
什么是“三清”
第一清:清理村内生活垃圾、建筑垃圾、房前屋后乱堆乱放。
柴火、砖块、废旧农具、废弃家具长期堆放在村道、沟渠两旁,堵塞道路、滋生蚊虫,要求规整收纳,占用公共道路的杂物统一清运。
第二清:清理河道、水塘、排水沟淤泥、杂草、漂浮垃圾。
很多村子水沟常年堵塞,下雨天积水内涝。整治期间统一疏通沟渠,清理塘内垃圾,保障排水通畅。
第三清:清理村庄内外杂草、乱贴广告、废弃杂物堆。
房前屋后荒草丛、路边破旧广告牌、长期堆积的废料,全部集中清理,改善村容环境。
什么是“两拆”
第一拆:拆除各类没有审批手续、私自搭建的乱搭乱建。
占用村道、集体空地、耕地搭建的铁皮棚、仓库、临时杂物间、围墙围挡,属于整治重点。
第二拆:拆除长期废弃、存在重大安全隐患的危旧建筑。
常年无人居住的空心危房、坍塌残垣断壁、废弃猪牛圈、露天老式旱厕,墙体松动容易坍塌,存在安全风险,统一拆除整治。
二、重点提醒!这五类建筑,纳入重点清理范围
大家重点对照,看看自家有没有同类设施,提前做好规划。
1、占用耕地、基本农田私自搭建的棚屋、养殖房
这是管控最严格的一类。土地性质属于耕地,没有乡镇审批手续,无论搭建时间长短,基本都会要求拆除,恢复土地原貌,这类违建大多没有补偿。
2、侵占村公共道路、排水沟、集体空地的私搭乱建
不少村民私自搭建围墙、简易棚,向外扩张占用公共空间,导致路面变窄、排水受阻。这类搭建没有手续,属于集体资源侵占,要求限期自行拆除。
3、长期闲置、墙体开裂的空心危房、废弃圈舍
多年无人居住、屋顶破损、墙体倾斜的老土房;早已不养殖、荒废多年的猪圈、牛棚。刮风下雨极易倒塌,威胁路人安全,纳入拆除清单。
4、没有办理任何审批手续,后期私自加盖的偏房、储物棚
宅基地确权图纸上没有标注,后期临时搭建的厨房、杂物棚。如果占用公共区域或者不符合村庄规划,需要整改。
5、破损残垣断壁、废弃露天旱厕
长期坍塌剩下半截土墙,既影响村容,又容易堆积垃圾;没有改造的老式露天旱厕,也是本轮整治对象。
三、划定心丸!这几类房屋,政策明确不会随意拆除
很多老乡过度恐慌,把合法住房当成整治对象,这里重点区分清楚:
✅ 已经完成确权、手续齐全的自住主房,正常居住的房屋,不受影响;
✅ 在宅基地红线范围内、合规修建的附属用房,不占用道路、耕地,经过报备,一般予以保留;
✅ 具有历史价值的祖屋、老屋,只要有人维护居住,不会盲目拆除,可以修缮保留;
✅ 自家院内、不向外扩张、不堵塞排水的完整院墙,不属于违建,不会强制拆除。
简单一句话:整治针对“违规、废弃、危险”建筑,不动老百姓合法的安家住房。
四、4条流传很广的谣言,千万别轻信
谣言1:只要是农村搭建的棚子,统一全部拆除
辟谣:区分情况,不一刀切。
自家宅基地以内,合规使用、不影响他人的小型农具棚,很多地方允许保留。只有占用公共区域、耕地的违规搭建才要求清理。
谣言2:整治拆除所有院墙,推行“拆墙透绿”
辟谣:完全夸大解读!
政策整治的是占用道路、向外扩建的违建围墙、残断危墙。完整、合规、在自家地界内的院墙,自愿改造,绝不强制拆除。
谣言3:只要村干部口头同意搭建,就算合法建筑
辟谣:村委会只有初审权,没有最终审批资格。
搭建房屋、棚舍,最终需要乡镇政府审批。仅有村里口头答应,没有书面手续,依旧可能认定为违建。
谣言4:别人违建没有拆,凭什么只整治我家
辟谣:整治分批推进,不是一次性全部清零。
排查分片区逐步开展,暂时没有整治,不等于永久豁免。不要抱有侥幸心理,早自查早整改,减少损失。
五、实操干货!农村家庭自查、整改避坑指南
第一步:提前自查,做好3件事
1、拿出宅基地确权证,对照红线范围。看看棚子、围墙有没有超出确权边界,有没有向外占用集体土地。
2、清点房前屋后堆放杂物,占用道路的柴火、建材,及时转移到自家院内规整摆放,避免被统一清运。
3、查看闲置老房、圈舍,墙体严重开裂、已经无法维修的,提前了解本村整改方案。
第二步:收到整改通知,正确处理流程
1、优先选择自行整改。大多数村镇政策,主动自行拆除、清理杂物,相比机械统一清理,更加人性化,部分区域还有少量清运补助;
2、对认定结果有异议,不要当场争吵。书面向村委会、乡镇自然资源所提出复核,要求出示认定依据;
3、保存房屋照片、确权证件、早年建房相关凭证,方便核对权属。
第三步:一定要避开的大坑
1、不要突击新建、抢搭棚屋。整治期间新增搭建,属于新增违建,从严处理;
2、不要听信外人花钱“找人摆平违建”,基本全是骗局;
3、区分补偿规则:合法建筑因公共建设拆除按政策补偿;违规违建、废弃危房拆除,大多没有经济补偿。
日常长期提醒
今后农村新建、搭建任何房屋、棚舍,提前向乡镇提交申请,办好手续再动工,避免投入大量资金最后面临拆除。
走心总结
推行“三清两拆”,初衷是改善乡村环境、消除安全隐患,让村子道路更通畅、居住更安全,并不是单纯为了拆除老百姓的建筑。
大家不用过度恐慌,但也不能心存侥幸。对照政策早点自查,分清自家设施属于合规建筑还是需要整改的搭建,提前规划,避免临时手忙脚乱,造成不必要损失。
政策各地细则略有差别,最终以本村、乡镇正式下发的通知为准。文章通俗易懂,欢迎点赞收藏,转发给老家亲戚,提早了解,心里踏实!
免责声明:本文属于农村民生政策科普,各地乡镇整治实施细则存在地域差异,拆除认定、整改要求请以当地村委会、乡镇主管部门官方通知为准,本文不作为认定建筑合规性的法定依据。
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