这份在苏格兰特恩贝里达成的协议规定,美国对欧洲产品征收的一般性关税最高为15%,而欧盟则取消对美国工业品的关税。12个月后,欧盟委员会内部仍认为,这份协议是在当时条件下“损失最小”的选择。就在上周四深夜至周五凌晨,特朗普宣布,因欧盟“未对使用强迫劳动制造的产品贸易采取行动”,将把对欧盟的关税恢复至10%。
这一税率低于当初在苏格兰小镇达成协议时设定的上限。欧盟委员会对此作出“积极”评价,但同时明确表示,美国总统如今给出的理由近乎荒诞。但仅仅数小时后,这位美国商人出身的总统又威胁称,在欧盟决定对谷歌处以8.9亿欧元罚款后,将“尽快”征收一项“相当可观”的关税。
这笔超过10亿美元的罚款,理由是谷歌“在谷歌搜索中偏袒自家服务”,以及“在谷歌应用商店中对企业施加限制,阻止其将消费者引导至其他购买渠道,而这些渠道往往更便宜”。特朗普在其社交平台上写道:“美利坚合众国不是欧洲的存钱罐,我们也不会允许这种情况发生……欧盟将为这种非法且极不道德的行为付出非常高昂的代价,我已经一再就此向他们发出警告。”
不过,布鲁塞尔方面依然保持冷静。欧盟总部所在的这座城市始终清楚,美国总统经常发表强硬言论并发出威胁,但这些话并不总会变成实际行动。欧盟方面仍坚持为特恩贝里协议辩护。欧盟消息人士表示:“我们知道,这项协议从来都不完美。它是一项务实的协议。它的目标是提供稳定性和相对可预见性,同时避免另一种可能造成严重经济损害、市场扰动和不确定性的局面,而那种局面对欧盟和美国都会带来严重后果。”
欧盟委员会人士接着说:“可以公正地说,它已经实现了主要目标。它保护了我们的贸易和投资,避免局势演变成一场不断升级、难以预测的跨大西洋贸易冲突。它帮助维护了我们的核心经济利益,也加强了欧盟内部的团结。”布鲁塞尔方面还强调,“仅去年一年,欧盟与美国之间的货物和服务贸易额就达到约1.8万亿欧元,相当于每天约49亿欧元”。
欧盟委员会表示:“数以千计的企业在大西洋两侧开展业务,双方已经形成高度一体化的价值链和供应链。基于所有这些经济因素,以及欧洲企业的具体利益,这一关系极其重要。美国不仅仅是一个重要贸易伙伴,而是两个高度相互依存、彼此联结的经济体。只要双方合作,彼此的竞争力和经济安全都会得到增强。这正是该协议的主要原因之一:尽可能确保稳定和可预见性。”
总的来看,布鲁塞尔对这份协议颇为自信。欧盟方面不愿如此直白表述,仍偏好一贯克制的官方语言。但在欧盟委员会总部贝尔莱蒙大楼内,去年的猛烈批评显然令人耿耿于怀。
欧盟官员认为,外界当时没有理解,与特朗普及其政府打交道,务实必须优先。他们也反复强调,面对美国立场反复和突如其来的强硬举动,欧盟提供的是稳定,而从长远看,这将带来更多回报,尽管这种做法未必像华盛顿那样容易制造头条。
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