最近南海这边的节奏快得让人看花眼,前脚仁爱礁刚出冲突没几天,后脚远在万里之外的欧盟就急着跳出来送钱。掐着指头算一算,从中菲冲突到欧盟官宣打款,中间才隔了4天,连装模作样缓两天的流程都懒得走。这笔钱看着数额不大,来头可不小,这是欧洲和平基金成立五年来,第一次把钱砸到印太地区,还是直接给到了菲律宾军方。
1500万欧元折合成人民币还不到1.2亿,搁欧盟给乌克兰的援乌款盘子里,连零头都算不上。人家光给乌克兰就砸了超过64亿欧元,这次这点钱真不够塞牙缝的。但这事特殊就特殊在,它是破天荒头一回。
之前欧洲和平基金从2021年成立到现在,几乎成了援乌专用金,零星给非洲、西巴尔干分了点小钱,整个印太地区半毛钱都没摸到过。这次菲律宾直接拔得了头筹,欧盟自己都没藏着掖着。
欧盟外交高官直接挑明,这是欧洲和平基金首次在印太落地,说白了就是告诉所有人,欧洲不光来这做生意,安全领域也要插一脚。这笔钱明面上说,是用来给菲律宾海军买非致名的海上监控设备,提升海上态势感知能力。剥开外衣就懂,就是帮菲律宾在南海装眼睛盯中国,这点小心思谁都看得破。
更耐人寻味的是官宣的时间点。其实早在7月7日,欧盟就走完了这笔援助的全部审批流程,那时候仁爱礁冲突还没发生呢。人家偏憋着不宣布,硬等到仁爱礁冲突4天之后,东盟外长会开幕当天才放消息。这要是说不是精心掐点选的,恐怕没人会信。
同一天欧盟还跟菲律宾把双边关系升级成了增强型伙伴关系,安全合作直接被摆到了最显眼的位置。一天之内升级关系、打钱、站队表态,操作密度这么大,在欧盟和东盟国家的交往史上都不多见。
为啥欧盟之前在亚太安全上一直装透明人,现在突然就这么积极?这事根子还在俄乌冲突之后。之前欧盟在印太忙着做生意,安全话题能躲就躲,2021年出的印太战略,也主要搞经济和气候合作,安全排得相当靠后。
俄乌打起来之后,欧洲彻底改了安全思路。一方面发现自己军事上过度依赖美国,太不靠谱,另一方面美国对欧洲的安全承诺越来越飘忽,欧洲慌了,只能自己出去全球找朋友,印太自然是头号目标。
过去一年半,欧盟在印太疯狂补安全作业,先跟日本签了安全防务伙伴关系,又跟韩国签了类似协议,后来把印度澳大利亚都拉进了圈子。一圈走下来,发现东南亚是个明显的缺口,而菲律宾刚好是东南亚跟南海争端绑定最深的国家,不找它找谁。
跟日韩印澳搞安全合作,大多就是签个框架走个过场,象征意义大于实际。这次直接给菲律宾军方打钱送装备,性质完全不一样,等于是真金白银介入了和中国有领土争议国家的军事建设,这一步跨得可不是一般大。
而且欧盟专挑中菲最敏感的神经下刀,直接盯上了海上监控能力。菲律宾在南海最大的短板从来不是武器不够多、士兵不够猛,是海岸线太长海域太大,自己监控体系太落后,很多时候发现中国船只,都要靠渔民报信或者媒体爆料,自己根本摸不清情况。
欧盟这笔钱刚好补上这个缺口,帮菲律宾把眼睛擦亮了专门往我们这边看。从启动安全对话到落地打款,欧盟只用了不到一年,这个速度在欧盟对外安全合作里,真的快得离谱。
欧盟的玩法跟美国还不一样,美国上来就是硬碰硬,驻军联合军演摆导弹,动静大得所有人都能看见,很容易引发反弹。欧盟走的是软植入路线,不派兵不建基地,就帮你建能力送装备,披着和平秩序的外衣,反对的声音一下子就少了很多。
说白了干的事跟美国本质上没差,都是帮菲律宾增强在南海的军事存在,就是换了个更好听的外套,骗骗国际舆论而已。中方对此的态度也相当直接,直接挑明欧洲不是南海问题当事方,没资格对中国的领土主权说三道四,还专门约谈了欧盟相关负责人,态度摆得明明白白。
万里之外的区域组织,跑到南海给一方送军事装备,说自己是来维护和平的,这话换谁都不会信。把时间线拉宽了看,这次欧盟打款根本不是孤立事件,就是今年7月域外势力集体下场南海的其中一步。
仁爱礁冲突当天,美国国务院就跳出来指责中国,国务卿还亲自跑到菲律宾站台。日本是南海仲裁十周年联合声明的主要推手,还第一次以正式参演国身份参加了美菲的肩并肩联合军演。紧接着美日菲直接在南海开了五天联合军演,军舰飞机全上阵,热闹得不行。
短短十二天,从仲裁纪念到冲突,再到军演再到欧盟打款,节奏这么紧配合这么密,说都是各干各的偶然事件,真的没人信。有句话说得太对,每当中菲要沟通互动,或者本地区有重要外交议程,总有势力跳出来拿涉海问题挑事。
这次冲突赶在东盟外长会之前,菲律宾又是今年的东盟轮值主席国,又是设议程又是挑冲突又是炒舆论,最后还拿到了域外援助,这套组合拳打下来,说是即兴发挥,恐怕鬼都不信。但这套碰瓷卖惨拉外援的路子,其实东盟内部都不买账。
之前菲律宾当主席开东盟峰会,主推南海议题,最后出来的宣言连南海仲裁五个字都没提,九个东盟成员国都不肯选边站,没人想被拖进中菲的双边争端里。菲律宾拉来发联合声明的十四个国家,一个南海周边国家都没有,全是万里之外的域外选手。
说白了,欧盟这1500万欧元,本质上就是给自己买了张印太安全棋局的入场券,刷一把存在感。现在美国靠不住,欧盟要证明自己也能在全球安全事务上说话,菲律宾就是棋子,南海就是棋盘,人家下的是自己国际地位的大棋,只不过下到了我们家门口。
但有一个事实谁都改变不了,仁爱礁本来就是中国南沙群岛的一部分,菲律宾1999年把破军舰坐滩仁爱礁,当初承诺拖走结果赖了27年,这笔账全世界都看得清清楚楚。
域外势力砸多少钱、搞多少演习、发多少声明,都改不了一个现实,没有一个南海周边的东盟国家愿意替菲律宾火中取栗,九个成员国集体沉默就已经说明了一切。南海的水深水浅,不是布鲁塞尔的官员拿一笔拨款就能丈量的。
真正能决定南海走向的,从来不是坐在万里之外发声明的人,而是世世代代在这片海上经营的中国。这个道理,布鲁塞尔早晚得懂。
参考资料:人民日报 中方就欧盟涉南海不当举措提出严正交涉
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