淀山湖，上海最大的天然湖泊，正站在一个前所未有的历史关口——这里不仅是长三角生态绿色一体化发展示范区的“绿心”，更被赋予建设“世界级湖区”的宏愿。7月27日，“跨域一体 协同创新‘环淀山湖世界级湖区建设’”专题研讨会在水乡客厅·方厅水院举行。
规划先行，以科技创新为湖区建设核心命题
记者了解到，淀山湖连接上海青浦、江苏吴江和浙江嘉善三地，既是长三角重要生态空间，也是江南水乡文化的重要承载区域。建设世界级湖区，既是守护区域生态基底的重要责任，也是探索绿色低碳发展路径、培育新质生产力的重要机遇。
2019年，国务院批复的《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》将环淀山湖区域确定为创新绿核；2023年，国务院批复示范区国土空间总体规划，明确以环淀山湖区域为创新绿核，打造生态、创新、人文融合发展的中心区域，建设世界级湖区；上海市“十五五”规划进一步强调，打造世界级湖区标杆和人与自然和谐共生新典范。
当前，淀山湖湖区正面临前所未有的发展机遇：西岑地区成为上海（长三角）国际科创中心的重要承载区，西岑科创园区加快建设，全国首个跨省域高新区揭牌，华为练秋湖研发中心落地运营，进一步做好湖区规划建设，对上海（长三角）国际科创中心建设和长三角一体化发展都有非常重大的意义。
会上，上海市城市规划设计研究院区域与总体规划分院院长林华介绍，环淀山湖地区经过千年积淀，形成了独特的空间格局与资源禀赋。规划范围总面积263平方公里，其中水面占比达40%，陆地面积159平方公里，总人口18万人，呈现“外来人口多、老年人口多”的人口结构特征。规划范围内包含5个城区、2个镇区（金泽和朱家角）及4个社区。调研显示，集镇风貌品质参差不齐，基础设施推进停滞，存量空间和资产亟待盘活。
林华认为，在产业发展方面，环淀山湖地区科创与文旅融合的产业格局已初步显现，但在产业链上下游企业集聚和集群效益方面还偏弱。近年来，区域对外交通大幅改善，湖区处于上海、苏州、嘉兴、湖州四城市“一小时交通圈”内，轨道网、航道网和道路网逐步完善。但相较外部交通，内外交通的衔接转换与慢行交通还存在不少瓶颈。
林华明确，环淀山湖地区应以“科技创新”作为国际方案征集的核心命题，以生态优势和人文底色为关键支撑，三者相互赋能，建设具有标杆意义的世界级湖区。规划遵循三项原则：第一，对标全球领先的创新型湖区，全球视野高点定位；第二，深度挖掘生态人文价值与创新载体价值，生态赋能科创服务；第三，以打造无界的湖区为目标，强化区域协同和系统谋划。
专家献策，最江南、最国际与最上海
会上，各专家学者结合湖区实际，从战略定位、空间布局、产业协同、生态治理等多维度分享前沿观点、提出务实建议。
上海市决策咨询委员会委员、同济大学经济与管理学院教授诸大建提出了三个关键词：最江南、最国际、最上海。他指出，“最江南”已在当前规划中得到较为充分的体现，但仅此不足以支撑示范区的世界级定位，真正需要着力破题的是后两个维度。
在“最国际”方面，诸大建认为，环淀山湖地区的规划设计必须回答“何为世界级”这一根本性问题，明确自身的国际坐标。他提议在示范区内谋划一个具有持续性的旗舰项目，例如依托水下文化遗产资源，将已有的一次性论坛活动升级为长期固定议题机制，以此锚定世界级定位。
在“最上海”方面，诸大建指出，其本质在于在最富历史底蕴的地方讲述最具当代性的故事。他将环淀山湖地区的建设与上海的三个核心关键词“创新之城、人文之城、生态之城”对应。一方面，要在最有生态底蕴的地方讲创新，以华为为龙头，上下游协同联动；另一方面，要在最有历史的地方讲人文，择机推出具有标杆意义的项目。
华东建筑集团专业总师、上海市水利工程设计研究院有限公司副总经理季永兴认为，世界级生态区普遍具备四个核心特征：最优的生态环境、浓厚的文化氛围、新型的产业经济以及和谐美好的生活。
作为水利专家，季永兴重点剖析了淀山湖这一典型浅水湖泊的治理难点。他指出，淀山湖周边水系连通，受潮汐、暴雨等多重因素影响，水动力条件复杂。同时，淀山湖自净能力极低，且易受光照影响导致藻类泛滥。他建议，在上游水环境未得到有效改善之前，不应实施大规模的水资源调度与畅水工程。
此外，季永兴提到，在后续方案征集中，应着重关注环湖贯通、安全生态修复、水环境达标治理及森林绿地覆盖率的提升。同时，在文化塑造方面，需深入挖掘本土的水乡文化、江南文化与海派文化。
中国城市经济学会副会长、上海财经大学城市与区域科学学院副院长张学良引入了“不可贸易品”概念。他提到，当前示范区亟需补上的是“唯有亲临青浦才能体验”的空间品质，涵盖文化底蕴、生态景观、餐饮娱乐以及教育医疗等公共服务。
张学良强调，人才选址逻辑已然逆转，不再是“产业在哪里，人就去哪里”，而是“环境好、品质高，人才自然汇聚，产业随之而来”。当下年轻人选择城市即选择生活方式，因此示范区必须提供国际化的基础教育、三甲医院、便捷交通等刚性配套，否则难以留住高层次人才。同时，他建议围绕华为等龙头企业衍生专业服务集群，前瞻布局算力基础设施，并探索建立全国性的绿碳交易平台，为生态价值实现提供市场化机制。
凝聚合力，高水平规划引领高质量发展
青浦区委书记王平表示，要深刻认识建设环淀山湖世界级湖区的重大战略意义，做好湖区规划建设，进一步凝聚共识、深化研究，早日形成符合国家战略需要、符合区域发展实际的设计成果，为湖区建设提供有力的规划引领。
同时，要准确把握“生态引领、科创赋能、跨界协同、共建共享”的深刻内涵，牢牢守住生态底色，积极做强科创引擎，持续深化跨界协同，广泛推进共建共享，让湖区建设成果更多更公平地惠及全体人民。
此外，要以高水平规划建设引领湖区高质量发展，加快城市设计国际方案研究，抓紧推进重点项目，持续汇聚各方智慧力量，通力合作、齐心协力，高质量推进环淀山湖世界级湖区规划建设，共同描绘一幅自然与科技相融、诗意与创新共生的美丽画卷。
中国工程院院士、同济大学党委书记郑庆华表示，未来，同济大学将与青浦、示范区执委会以及环湖各方深化合作，强化创新赋能，服务绿色发展新实践；强化规划引领，探索区域协同新模式；强化开放合作，打造产学研融合新生态。
长三角生态绿色一体化发展示范区执委会副主任凌鸣表示，今年是示范区由形态开发转向功能跃升的关键时期，围绕湖区建设，要坚守生态优先，聚焦生物多样性保护、区域环境一体化治理、双碳目标等议题开展研究，为湖区高质量发展提供科学支撑；要突出科创驱动，依托长三角青吴嘉高新区联动发展，构建科技创新和产业创新跨区域协同机制；要深化跨界协同，发挥一体化制度创新优势，打破行政壁垒，在规划、要素流动等方面持续创新，提炼可复制、可推广的跨区域协同治理经验。
原标题：《环淀山湖离世界级湖区还有多远？这场专题研讨会上，专家学者献计献策》
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