继埃及ACID、阿联酋Advance Manifest等预申报制度之后,非洲进口监管再度升级。肯尼亚税务局(KRA)宣布,自2026年8月3日起,所有运往肯尼亚港口的集装箱进口货物必须在装船前完成Advance Cargo Declaration(ACD,预先货物申报),取得ACD参考编码并显示在提单(Bill of Lading)上,否则将面临无法正常装运、清关延误甚至额外费用等风险。马士基已向全球客户发布紧急通知,提醒托运人、出口商及货代企业尽快做好合规准备。

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肯尼亚正式实施ACD预先货物申报制度

马士基发布公告称,根据肯尼亚税务局(KRA)最新监管要求,自2026年8月3日起,所有目的港为肯尼亚港口的集装箱进口货物均须执行新的Advance Cargo Declaration(ACD)制度。根据规定:

  • 必须在货物装船前完成ACD申报;

  • 成功申报后取得ACD Reference Code(ACD参考编码);

  • 该编码必须标注于正式提单(Bill of Lading)上;

  • 未取得ACD编码或提单未正确显示编码的货物,将不符合监管要求。

马士基提醒:避免延误和额外成本

马士基表示,ACD参考编码是今后办理肯尼亚进口业务的强制性合规要求。

公司建议客户提前安排申报工作,确保:

  • 出口资料完整一致;

  • ACD编码及时取得;

  • 提单准确显示ACD编码;

  • 避免因单证不符导致货物延误、改配、额外操作费用或清关受阻。
    什么是ACD?
    ACD(Advance Cargo Declaration)即预先货物申报制度,属于一种装运前电子申报机制。
    出口货物在启运港装船之前,即需提前向肯尼亚海关提交货物信息,由监管部门提前开展风险分析和进口审核,以提高通关效率,加强贸易监管。
    此次新平台适用于所有运往肯尼亚港口的集装箱货物。
    ACD参考编码格式
    马士基公布的示例显示,ACD编码采用15位字母数字组合。
    例如:ACDKE2026004324
    组成方式如下:

  • ACDKE:5位固定前缀(ACD+肯尼亚国家代码)

  • 2026:4位年份

  • 004324:6位顺序流水号

该编码属于提单签发前必须具备的强制信息。

如何申请ACD?
根据马士基公布的流程,托运人、出口商或货运代理需按照以下步骤办理:

  • 第一步:注册登录

登录肯尼亚ACD官方平台完成注册。

  • 第二步:提交资料

上传相关单证,生成ACD草稿。

  • 第三步:审核缴费

完成审核并支付相关费用,取得最终有效的ACD证书及参考编码。

  • 第四步:签发提单

确认15位ACD Reference Code已正确显示在最终提单上,再安排货物出口。
申请需提交哪些资料?
马士基公告明确要求上传以下文件:

  • 提单草稿(Draft Bill of Lading)

  • 商业发票(Commercial Invoice)

  • 运费发票(Freight Invoice)

  • 出口报关单(Export Declaration)

资料审核通过后,系统将生成对应的ACD参考编码。
对中国出口企业和货代有哪些影响?
随着肯尼亚正式实施ACD制度,未来涉及肯尼亚业务的各参与方均需调整操作流程。业内建议重点关注以下几个方面:

  • 订舱时间需提前,为ACD申请预留充足时间;

  • 单证一致性要求提高,商业发票、提单草稿、出口报关信息需保持一致;

  • 货代需提前提醒客户办理ACD,避免因资料缺失影响装船;

  • 船公司签发提单前需确认已正确录入ACD参考编码;

  • 对长期出口东非市场的企业而言,应尽快将ACD纳入标准出口操作流程,降低后续合规风险。

业内人士分析,肯尼亚此次上线ACD平台,意味着东非地区正进一步推进进口货物数字化监管。对于出口商、货运代理和船公司而言,提前完成装运前申报、完善单证管理,将成为保障供应链顺畅运行的重要环节。