7月27日,菲律宾总统马科斯发表任内第五次国情咨文。和往年不一样,整场演讲没有直接点名中国,也没有刻意炒作海上对立话题,整篇讲话的重心全部放在反腐、民生、经济、能源这些国内难题上,释放出十分微妙的信号。

最近一段时间,菲律宾多次在南海海域组织船只聚集挑衅,海上摩擦不断升级。外界原本预判,马科斯会借着这场公开演讲,继续渲染外部矛盾、博取舆论支持。可他并没有这么做,反而直面国内一大堆棘手问题。

第一件大事就是反腐问责。此前菲律宾爆发防洪工程贪腐风波,大量公共资金被滥用,民众不满情绪持续发酵。马科斯在演讲中表态,会严查涉案官员与承包商,启动审计追责,追回流失公款,重新挽回老百姓对政府的信任。看得出来,贪腐丑闻已经严重拖累民意支持,再不拿出行动,执政根基会越来越不稳。

第二就是提振经济、改善民生。眼下菲律宾物价偏高、生活成本上涨,就业压力不小。马科斯向国会喊话,希望推出减税政策,扶持农业生产、保障粮食安全,放开政策吸引外来投资,拉动基建建设。但不少菲律宾民众心里清楚,想要稳住经济、盘活旅游和投资市场,离不开和周边大国保持稳定的经贸合作关系。

第三是保障能源安全。菲律宾能源对外依赖度很高,想要降低电价、缓解能源危机,外部合作必不可少,而中方此前已经在能源项目上给菲律宾提供过不少助力。

在海洋安全部分,马科斯依旧提到了本国海洋权益,提出会依靠国际伙伴提升国防实力。这句话也说明,菲律宾心里很清楚,单凭自己的力量很难在海上博弈中占到便宜,拉拢外部盟友,只是为后续谈判多增加一点筹码。

不难看出,马科斯政府当下最紧迫的任务,是稳住国内局面。如果持续在海上制造冲突,经贸、旅游投资都会受到冲击,民生压力只会越来越大,选民的支持度还会进一步下滑。与其继续激化矛盾,不如暂时降温,优先处理内政危机。

当然,这不代表菲律宾会彻底放弃之前的强硬路线。一边优先发展本国经济民生,一边维系和盟友的安全合作,大概率会成为菲律宾接下来一段时间的策略。简单来说,就是不会主动挑起大规模冲突,同时给自己保留谈判周旋的空间。

国际关系向来务实,冲突解决不了民生难题,合作才能带来实实在在的收益。南海和平稳定,符合周边所有国家的共同利益。未来菲律宾究竟会选择对抗还是合作,后续的实际行动,远比演讲上的口号更加重要。不少网友也在讨论,菲律宾这次态度的转变,到底是短期调整,还是长期政策转向?

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