大家好,我是小锐!
大众普遍将中巴称作铁杆伙伴,但深厚情谊抹不平商业纠纷。近期两件同巴基斯坦深度相关的大事接连发生:巴方试图协商免除中资电站巨额滞纳金。
同时巴基斯坦化身斡旋者奔走调停美伊矛盾。两件事放在一起值得深思:国家之间的友好情谊,是否能够凌驾具备法律效力的商业契约之上?
电力窟窿越滚越大,巴方打起算盘
巴基斯坦电力行业长期深陷循环债务泥潭,电力系统累积巨额坏账,财政压力持续向外传导,中巴经济走廊电力项目由此卷入债务争端。
依托中巴经济走廊规划,中方在巴基斯坦落地18座电站,覆盖水电、火电、光伏多个领域,累计投入近190亿美元,极大缓解当地常年缺电难题。
可项目运营多年,巴基斯坦电力采购机构持续拖欠电费,截至2025—2026财年末,欠款总额达到4230亿卢比,折合超过15亿美元。
按照巴基斯坦官方财经媒体RaisedbyNumbers披露数据,4230亿卢比欠款分为两部分,2600亿卢比为电费本金,1700亿卢比是长期逾期形成的滞纳金,折算人民币约41亿元。
巴方提出诉求,希望修改合作合同,只偿还本金,豁免全部滞纳金。很多人不清楚中企面临的资金压力,中方投入资金当中,企业自有资金仅两三成,剩余资金依靠国开行、进出口银行以及国际金融机构贷款。
一旦同意免除滞纳金,中资电厂还本付息压力陡增,极易触发国际银团交叉违约条款,资金链面临断裂风险。深究根源,巨额坏账完全源于巴基斯坦内部治理缺陷。
国内盗电现象泛滥,政客为选票推出漏洞重重的电价补贴政策,配电企业难以足额收回电费。
我觉得,如今巴方想要寻求中方豁免罚息,本质是希望找到外部接盘方,掩盖自身管理失序催生的内部矛盾。倘若中方轻易妥协,只会助长对方习惯性转嫁危机的心态,重创跨境投资的商业信用。
转身充当调停人,巴基斯坦游走中东棋局
就在电力债务谈判僵持之际,巴基斯坦的中东外交动作吸引全球目光。参考消息援引路透社7月24日消息,伊朗内政部长莫梅尼十天之内两次到访巴基斯坦,此行核心任务是推动停滞的美伊谈判重启。
表面上伊朗对外姿态强硬,持续搅动霍尔木兹海峡局势,但频繁派遣高官赴巴磋商,释放出清晰信号:伊朗并未关闭和美国谈判的通道。
在美国持续封锁伊朗石油贸易的背景下,伊朗想要缓解国内经济困境,就必须稳定霍尔木兹海峡航运,依托谈判争取发展空间。
本轮斡旋和以往最大区别,就是中方影响力显著提升。巴基斯坦作为中间人,持续向伊朗传递中方立场。
中方经由巴方表明态度,不愿看见海峡局势持续恶化,反对袭击商船、阻碍国际航道自由通行,航道动荡直接冲击我国能源运输与海上贸易利益。
根据外交部公开信息,今年3月中国与巴基斯坦联合发布海湾和平五点倡议,核心诉求就是保障霍尔木兹海峡通航安全。7月24日王毅外长会见伊朗外长时再度表态,持续支持巴基斯坦开展斡旋,呼吁各方守住谈判通道。
但谈判前景依旧充满变数。伊朗国内派系分歧突出,革命卫队强硬势力拥有不小话语权。现阶段伊朗虽然暂时暂停袭击商船行动,却没有放弃掌控海峡主导权的想法。
在我看来,伊朗主动寻求谈判更多是现实压力倒逼,如果谈判进程达不到自身预期,不排除再度采取激进手段扰动航道安全,阿曼周边海域航运风险依旧不能忽视。
一手债务博弈,一手外交斡旋,看懂中国博弈底线
债务纠纷与中东斡旋两件事拿来看,战略协作和商业投资必须清晰切割。既然依靠巴基斯坦推进中东和平谈判,为何不在滞纳金问题做出让步?
在我看来,中方支持巴方调停中东冲突,目的是维护全球航道安全、推动地区和平,属于国际公共事务层面协作,中巴电力项目属于市场化商业投资,合同条款具备法律约束力,不能用地缘情谊置换企业合法收益。
如果这次中方松口豁免滞纳金,相当于向全球所有合作国家释放负面信号:依靠友好关系就能够违背契约、转嫁本国治理难题。
后续我国海外基建投资,极有可能接连遭遇效仿,海外资产风险持续走高。但中方没有彻底关闭协商窗口,我们提出分期还款、债务置换方案,巴方外汇紧缺,可以拿出矿产开采权、未来税收收益作为抵押偿还。
方案兼顾弹性与底线,最大限度保全中方合法权益。这场风波也给出海中企敲响警钟,跨国基建项目周期漫长,长期面临东道国政局变动、政策调整风险。此前我国在印尼镍矿、尼日利亚锂矿项目上,都遭遇过合作方政策突变的情况。
企业出海前必须完成全方位风险评估,摒弃侥幸心理,国家层面也需要持续完善海外资产保护机制,借助外交、经济多重手段维护中企正当权益。
同时不难观察巴基斯坦的外交策略,一边依托中巴合作获取发展红利,一边试图在商业履约上争取特殊优待,积极投身中东外交提升区域话语权。
无论是悬而未决的电力债务谈判,还是正在推进的中东调停工作,两件事印证同一个道理:长久稳定的双边合作,根基永远是相互尊重、恪守契约。
中国愿意持续和巴基斯坦深化各领域合作,支持巴方发挥区域影响力促成地区和平。但这份包容与善意,绝不代表可以被无限消耗。
任何合作伙伴,都不能依靠双边情谊转嫁内部治理危机,企图赖掉中方实打实的投资。想要钻规则空子、单方面谋求利益,最终必然付出相应代价。唯有敬畏契约、双向让利,中巴合作之路才能稳步向前。
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