2026年7月下旬,中菲在仁爱礁海域发生激烈海上对峙事件。中国海警与菲律宾非法“坐滩”军舰释放的橡皮艇发生冲撞,双方爆发肢体冲突。事件发生后,中菲双方迅速升级到外交层面,分别召见对方大使提出严正交涉。这一事件发生在东亚合作系列外长会于菲律宾马尼拉召开期间,背后牵动着27年悬而未决的老问题以及整个南海的局势。

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事件的根源可以追溯到27年前。1999年5月9日,菲律宾一艘军舰以搁浅为由,在中国南沙群岛仁爱礁非法“坐滩”。这艘编号57的“马德雷山”号坦克登陆舰,前身是美国二战期间建造的542级坦克登陆舰,1976年移交菲律宾。当时,菲律宾海军以“船底漏水、紧急避险”为由,强行将其冲上仁爱礁。此后,菲方以该舰为据点长期驻守士兵,以定期轮换方式持续占据仁爱礁。

此后,中方多次要求菲方拖走军舰,菲方也曾多次作出承诺。但27年过去了,菲方始终没有兑现。仁爱礁是中国南沙群岛的一部分,是中国领土。拖走非法“坐滩”军舰、恢复无人无设施原状,这是中方坚持了20多年的核心立场,在主权问题上没有任何妥协空间。

冲突发生在2026年7月20日上午9时许。中国海警1艘小型巡逻艇在仁爱礁附近海域例行巡逻时,菲律宾非法“坐滩”57号舰释放2艘橡皮艇。菲方橡皮艇无视中方多次明确警告,以危险方式快速接近并围顶冲撞中方巡逻艇。其间,菲方人员首先使用划桨、长棍等工具恶意攻击中方执法人员。

面对菲方的暴力挑衅,中方依法依规采取喊话警告、机动绕航、对等反制等措施稳控现场局势,最大限度保持理性克制。事发后,菲方却歪曲事实、倒打一耙,大肆渲染炒作。一段名为“中国海警人员袭击菲坐滩军舰人员”的视频迅速出现在菲各大媒体。而《环球时报》记者获取的中国海警执法员拍摄的一线视角高清视频,还原了菲方人员首先动手挑衅的真相。

风波迅速升级到外交层面。7月21日,外交部边海司负责人就菲律宾在仁爱礁蓄意挑衅、袭击中国海警执法人员,紧急召见菲律宾驻华大使,提出严正交涉。中方指出,菲方挑衅在先,反而倒打一耙、歪曲事实、恶意炒作,性质恶劣。同日,外交部发言人林剑在例行记者会上表示,中方对菲方有关行径表示强烈不满和坚决反对。

不过,中方并未关上对话大门。7月21日上午,中方出于人道主义考虑,允许菲方采取舰载小艇过驳方式,从非法“坐滩”57号舰转运伤员。中国海警对菲船只询问确认并全程监管。

7月22日,中国—东盟外长会在菲律宾马尼拉举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅同中国东盟关系协调国马来西亚外长穆罕默德共同主持,东盟各国外长与东盟秘书长与会。会议期间,王毅应约会见菲律宾外长拉扎罗。

王毅向菲方阐明中方严正立场,对菲方人员在仁爱礁冲撞中方执法船只的粗暴行径表示强烈抗议。王毅表示,过去几年中菲关系持续面临困难挑战,这显然不符合双方利益,更有损菲律宾自身发展。事实证明,任由外部势力干涉介入,蓄意炒作扩大海上分歧,只会沦为被人利用的工具。遗憾的是,每当中菲双方要开展对话时,菲国内就有人特别是军警部门一些势力,蓄意制造事端,破坏对话的推进。这些人居心不良,他们想的不是菲人民的福祉,而是执行外部势力的旨意,也是在谋取个人的私利。当前,中菲关系站在十字路口,何去何从需要菲方作出正确理智选择。

王毅还强调,中国从来不是菲律宾的安全威胁,历史上从未侵略或殖民过菲律宾。中菲存在领土和海洋划界争议是客观事实,中方始终致力于通过双边对话协商管控分歧、稳定局势。但菲方却背离双边谈判渠道,在域外势力怂恿下,炮制炒作非法无效的所谓“裁决”,中方从一开始就不接受、不参与,更不会承认。菲方应立即停止在涉海问题上的挑衅行为,恪守迄今对中方作出的承诺。

拉扎罗表示,菲中交往历史悠久,是搬不走的邻居。菲方始终奉行一个中国政策,履行建交承诺,世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。菲方希望通过对话,寻找涉海问题的妥善解决办法,争取实现两国关系的改善。

王毅在会见东盟秘书长高金洪时进一步指出:“南海是地区国家的共同家园,南海问题不应成为中国东盟关系间的障碍”。地区国家应严格恪守《南海各方行为宣言》,同时抵制域外势力煽风点火,反对个别国家借海闹事,要把维护南海和平稳定的主导权牢牢掌握在自己手中。

菲方在仁爱礁事件后并未收手。据中国海警局通报,菲方继7月20日在仁爱礁暴力袭击中国海警执法人员后,又连续两天派舰船侵闯中国黄岩岛管辖海域,在南海多点生事、蓄意挑衅,严重侵犯中方主权和海洋权益,严重破坏南海和平稳定。中国海警依法予以坚决驱离。

菲方的一系列挑衅行为发生在菲律宾担任东盟轮值主席国期间。分析人士指出,菲律宾本可借东盟轮值主席国身份切实提升外交影响力,但如果借东盟平台炒作南海争端、挑动成员国选边站,只会削弱东盟内部的团结,也会让菲律宾自身承受更大的安全风险。

面对仁爱礁事件,中方的立场始终清晰。外交部发言人林剑在记者会上重申了中方关于仁爱礁问题的三点原则立场:

第一,菲律宾派军舰在仁爱礁长期“坐滩”侵犯中国主权,违反《南海各方行为宣言》。中方仍要求菲方拖走非法“坐滩”军舰,恢复仁爱礁无人无设施的原状。

第二,在菲方拖走该舰前,中方愿从人道主义出发,在菲方事先向中方通报,并经现场核查后,允许菲方对该舰居住人员提供生活物资补给,中方将全过程予以监控。

第三,如果菲方试图建设固定设施和永久哨所,中方绝不接受,将坚决依法依规予以拦阻。

这套框架清晰划出了中方的底线:主权问题绝不让步,人道主义需求可以照顾,改变现状的行为绝不姑息。正如国防部此前所表态的,中国军队将继续坚定维护在南海的领土主权和海洋权益。