68个成员国代表围着一份叫《采矿守则》的草案吵得不可开交,把“深海羽状流扩散模型”“预防性暂停”这些专业术语当板砖互拍。
我觉得这场博弈的胜负手从来不在会议桌上,而在海底。
ISA法律和技术委员会(LTC)在7月10日先结束了第二期会议的第一部分,这次会议审了30份承包商2025年的年度活动报告,还审议了三份勘探工作计划延期申请。
德国的联邦地球科学与自然资源研究所、瑙鲁海洋资源公司(NORI)、中国大洋矿产资源研究开发协会。LTC都建议理事会批准。
但这里有个耐人寻味的细节,NORI这家公司是什么来头?它背后的母公司叫The Metals Company(TMC),一家美国公司。
这家公司干的事儿挺绝,它在ISA框架下拿着勘探合同,转头就把数据拿去给美国政府,申请在ISA体系之外的商业开采许可。
ISA自家的承包商都在拆ISA的台,这规矩还怎么立,理事会第二期会议从13日开到24日,ISA自己的LTC都承认,现在连建立可靠环境阈值所需的基础科学数据和基线数据都严重不足。
环境标准怎么定、利益怎么分、监管怎么搞,这些核心东西要么没写完,要么压根儿没开始谈。
环境保护组织“深海保护联盟”7月25日发了个声明。
声明里说得挺直白:ISA自己的专家都强调了巨大的科学不确定性,承包商违规调查还在继续,《采矿守则》和更广泛的治理框架远未完成,根本不足以保护海洋环境和维护公平。
目前已经有43个国家支持暂停或预防性暂停深海采矿,支持尽快出台《采矿守则》的主要是中国和俄罗斯。
我觉得这事儿挺讽刺的,ISA从成立到现在三十多年了,连个商业采矿的规矩都没立起,。理事会还延长了NORI的勘探合同,但各国代表得反复强调“这不是我们对这家公司行为的认可”。
这不是自欺欺人是什么?承包商都开始公然违规了,你还给它延期,这不是变相鼓励是什么?
支持暂停的那43个国家说得也有道理,科学数据不够、监管框架不完善,你凭什么放行商业开采?
但问题在于,你不放行,别人就不干了吗?国际海底区域那些铜、钴、镍、锰,不会等人把架吵完了再长出来。
ISA那边还在扯皮,美国这边已经掀桌子了。
美国压根儿就不是《联合国海洋法公约》的缔约国,也不是ISA的成员,去年4月,特朗普签署了第14285号行政令,授权加快“在国家管辖范围以外区域进行海床矿产”的勘探与开发。
今年1月,美国国家海洋与大气管理局(NOAA)出台新规,企业可以同时申请勘探许可和开采许可,一步到位。
更狠的是7月中旬爆出来的消息,美国政府计划拍卖美属萨摩亚周边海域的深海采矿租赁权。
美国海洋矿产管理局(MMA)7月16日发布拟议租赁公告,计划在美属萨摩亚塔乌岛东岸联邦水域出租两块海域,一块1630万英亩,另一块1510万英亩。
加起来超过3100万英亩,约合13.4万平方公里,拍卖定在11月19日,最低起拍价300万美元,权利金投产后前五年为矿产品价值的2%,之后升至5%。
海洋保护组织Oceana说得更狠,这是“美国当局不仅忽视对环境的长期破坏,也是蔑视科学和人民福祉的又一例证”。
国际上也炸了锅,ISA大会有一项关键提案,就非缔约国在“区域”内开展活动对ISA产生的法律影响,提请国际海洋法法庭海底争端分庭发表咨询意见。
正如联合国秘书长古特雷斯所说,深海不能成为野蛮西部”,“任何绕开海管局平台和国际法框架、私自攫取国际海底资源的行为,都不具合法性,也注定不得人心。”
我琢磨着,美国这套打法说白了就一句话:规则对我有利我就跟你玩,规则对我不利我就自己另开一桌。
ISA那边谈不拢,我就用国内法单干,据说现在NOAA手里压着十多项申请,覆盖差不多100万平方公里的国际海底区域。
ISA也不是吃素的。咨询意见这招挺高明,虽然没法律约束力,但能形成巨大的法律和道义压力,2011年海底争端分庭的担保国责任咨询意见,就推动了许多国家的国内立法。
但我觉得,等咨询意见出来,黄花菜都凉了,NOAA预计今年底或明年初就可能发放许可。法律程序跑得再快,也跑不过人家已经把矿挖了。
更让人寒心的是TMC这种公司的操作,它在ISA框架下拿着勘探合同,转头把数据拿去给美国政府申请单边商业开采许可。
这些数据本应服务于全人类共同利益,却被用来破坏多边体制,ISA的承包商都开始拆ISA的台了,你让ISA怎么管?
2024 年 6 月海交通大学自主研制的深海重载作业采矿车“开拓二号”,在西太平洋完成了海试,最大下潜深度4102.8米,连续完成5次着底采矿,成功取回深海多金属结壳与结核。
创下了我国深海采矿领域的6项纪录。
这玩意儿不是实验室里摆着好看的,它实现了国内6项突破:4000米级布放作业、复杂海底地形高机动行进、多矿类复合钻采、智能精细控制、非金属缆重载布放回收、环境扰动监测评估。
每一项都是实打实的工程能力,“开拓一号”2021年在南海西沙海域完成海试时,最大作业水深才1305米,短短几年,直接从1305米干到了4102米,翻了整整三倍多。
紧接着,东南大学陆慧敏教授团队的“至善一号”也完成了海试,这个更狠,把AI直接塞进了深海采矿系统里,智能勘探、矿石品位分析、海底绿色采矿、浆矿原位粗选一体化。
用大白话说,就是让机器自己在海底判断“这矿值不值得采”,省得把没用的东西也一起捞上来,降低无效载荷上提能耗。
我觉得这里面的门道值得琢磨,ISA那边还在讨论“执照怎么发”,中国的装备已经在海底跑起来了。
这不是钻空子,ISA本来就有勘探许可制度,中国是在合法合规的框架下推进技术验证和装备迭代。
但技术一旦成熟,商业化的窗口就打开了,到时候规则定没定下来,跟你能不能干,是两码事。
这让我想起一个词,“下饺子”,中国造船业这些年就是这么干的,深海采矿车虽然不是军舰,但逻辑是一样的:你吵你的,我干我的。
等你们把规则吵出来,我的装备已经迭代好几轮了,成本、效率、经验全方面领先,你拿什么跟我竞争?
更何况,ISA秘书长莱蒂西亞·卡瓦略5月27日还在海南三亚参加了中国—国际海底管理局联合培训和研究中心2026年培训班开班仪式。
中国跟ISA的合作一直在推进,中国不是掀桌子,中国是在桌子上把活干完了。
有人说中国这是在破坏规矩,我觉得这话说反了。ISA的规矩是“全人类共同继承财产”,美国那种绕开ISA单干才是破坏规矩。
中国是在ISA框架内推进技术,同时用实打实的装备能力给自己争取话语权。
等《采矿守则》真谈下来了,谁能最快把矿挖出来?谁有现成的装备、现成的经验、现成的数据?答案不言自明。
国际海底区域的资源是“全人类共同继承财产”,这话说得漂亮,但漂亮话不能当饭吃。你不去挖,别人就去挖了。
ISA的章程写得再漂亮,也挡不住有人在规则框架外单干;环保组织的口号喊得再响,也拦不住43个国家之外那些急着要矿产的。
我觉得中国这条路走得对,国际规则是要参与,但不能把身家性命押在别人定的规矩上。
装备在自己手里,技术在自己手里,海底的样品在自己实验室里,这才是真家伙。ISA的会还得接着开,美国的单边行动还得接着怼,但该干的活一天都不能停。
说到底,深海采矿这场博弈,拼的不是谁在会议室里嗓门大,拼的是谁先把东西从海底捞上来。
海底底下那些铜、钴、镍、锰,不会等人把架吵完了再长出来,谁有本事谁先挖,谁先把技术做出来谁就是赢家。就这么简单。
朋友们,你们怎么看这事儿?评论区聊聊。
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