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日前美国国会“美中经济与安全审查委员会(USCC)”主席薛瑞福和副主席奎肯,率领代表团到访北京、上海和杭州,这是该机构时隔7年再次访华。

应该说USCC访华是一件非常令人意外的事,因为该委员会属于臭名昭著的鹰派反华机构,2024年抛出美国国会应当取消中国永久正常贸易地位的建议,2025年敦促美国政府提高出口管制执行与监督效率,并完善制裁政策。

就是这样一个反华机构,中方竟然允许其访华,恐怕会让很多人感到不爽,不过事实证明,虽然USCC名义上访华,但实际上并没有太多实质性的访问活动。

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访问后奎肯表示,我们未能落实许多寻求的会面,包括与一些中国领先科技公司的会面,而这本身就是一个数据点。

也就是说,中方虽然同意了USCC的访华请求,但具体到访问行程上,该机构并没有如愿到访计划中的中国高科技企业,其访问意愿遭到了拒绝。

事情到了这一步,中方的“良苦用心”就很明显了,允许USCC访华出于中美关系考虑,免得落下个拒绝与美方交流的话柄,可实际访问过程中USCC更像是来旅游的,没有太多有意义的行程。

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这样做的好处在于,就算USCC抱怨没能访问中国高科技企业,美国也怪不到中方头上,不许访问的决定是中企做出的,与中国官方无关,中方一边中美交流的大门一直是打开的。

然而不知道USCC不懂还是装不懂中方的特殊安排,仍然打算把访华行动维持下去,结束此次访问后奎肯声称:我们致力于至少每年访问中国一次,进一步扩大交流领域。这样,我们的分析才能跟上一个不断变化的双边关系。

毫不客气地说,我认为奎肯的说法多少有些气急败坏,更像是在说“中企今年不让参访,我们明年还要来,每年都要来,我不相信会一直把我们拒之门外”。

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回归现实,我并不认为USCC每年都有访华的机会,该机构自2019年至今未曾访华,什么原因造成的这帮人心里门清,所以按照他们的秉性,不会放弃对中国的抹黑与攻击,一旦这样的事情发生,那么USCC访华就不可能了。

再退一步说,就算USCC变老实没有对中国进行抹黑与攻击,争取到访华的机会,我估计大概率还是会在具体行程上吃闭门羹,中国高科技企业不会允许他们的访华计划。

原因很简单,USCC是美国国会下设的机构,属性上属于美国政策的参与和制定者,而其政治底色又是激进反华,所以USCC任何形式的访问活动,都可能对中企构成严重安全风险。

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说得直白一点,USCC代表团访问中企时看到的、听到的,都可能成为该机构推动的对华制裁的关键材料,所以出于安全方面的考虑,中企全面拒绝USCC的访问计划。

另一方面,当前中美正处在科技领域激烈竞争的博弈环境,中企允许USCC参访一定程度上会让美国掌握中国科技领域发展的进度,并针对性予以精准打击。

比如访问期间奎肯就直说,中国的发展速度已超过华盛顿对中国的认知,美国关于中国的讨论建立在几年前、已经过时的假设之上,仅凭简报无法真正了解一个国家如何变化,也无法掌握一个产业的发展速度。

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这番话等同于已经承认,USCC此行窥探中国科技领域发展进度的目的,既然对方都毫不掩饰目的,中企又何必敞开大门允许他们参访呢?

更重要的是,置于中美科技竞争关系下,一些高科技企业的研究发展成果代表了关乎国家安全问题,允许USCC参访可能会面临泄密风险,对中国国家安全构成威胁。

因此基于这些原因,即便USCC往后每年都能访华,但能允许其参访的中国高科技企业也会寥寥无几,这是美国对华政策、USCC对华态度以及中国国家安全共同作用的结果。

这种现状短期内不可能发生改变,因为美国从不值得信任,他们总是说一套做一套,甚至暗地里捅刀子,所以中美关系要处理,同时也要提防美国的那些小心思。