清晨，在江西省上高县妇幼保健院旁，一家鲜肉饼小摊热气腾腾、香飘四溢，来往市民纷纷驻足选购，摊主戴小琴忙得不亦乐乎。

“现在每天能卖出五六十份，生意越来越稳。”戴小琴说道。半年前她还是一名受企业裁员影响、在家待业的失业人员。不甘心赋闲在家的戴小琴决定学做鲜肉饼自主创业，可购置设备、采购原材料的启动资金让她一筹莫展。

今年4月，上高县芦洲乡“5+2 就业之家”工作人员上门走访，为她讲解低成本创业扶持政策。前往咨询后，工作人员帮她梳理申报条件，认定其就业困难人员身份，整套审批流程顺畅高效，创业设备补贴很快落实到位。今年5月，戴小琴的鲜肉饼摊顺利开张，凭借实在用料与用心经营，经营状况稳步向好。

戴小琴的创业故事，是上高县精准帮扶就业困难群体的生动缩影。今年以来，上高县就业创业服务中心聚焦4050人员、农村留守妇女、失业人员等重点群体就业难题，精准施策破解就业堵点。全县依托143个“5+2就业之家”基层服务阵地，常态化开展入户走访、电话回访，全面摸排大龄劳动者、失业人员底数，建立分类登记、精准画像、动态管理台账，为群众量身匹配职业指导、岗位推荐等专属帮扶，把就业服务送到群众家门口。

针对有创业意愿、缺少设备资金的就业困难群众，该县创新推出低成本创业扶持举措，实行“设备直达、免租使用、期满转赠”模式。符合条件人员可免费租借总价不超过5000元的摆摊经营设备，稳定经营满6个月，设备所有权直接归创业者。县就业创业服务中心按需统一采购烧烤炉、燃气灶、保鲜箱、折叠桌椅等经营器具，为小微创业减负松绑。截至目前，全县已有38名就业困难人员享受该政策自主创业，覆盖脱贫劳动力、低保对象、残疾人等各类困难群体。

与此同时，上高持续优化惠企惠民政策落地机制，依托各级“5+2就业之家”推行“免申即享”便捷服务，高效落实稳岗返还、灵活就业社保补贴、创业担保贴息贷款等政策，拓宽企业吸纳大龄劳动者就业渠道，持续放宽补贴申领门槛，让更多群众共享政策红利。

上高县就业创业服务中心相关负责人表示，下一步，将持续做优做强“5+2就业之家”基层服务平台，推动阵地从 “建好”向“用好”转变，持续完善全链条公共就业服务体系，让更多失业、就业困难群众在家门口实现创业就业、稳定增收。(晏芒元、辛洪阳)