本报讯（记者 刘姚尧）7月27日，《陕西省文物保护条例（修订草案二次审议稿）》提请陕西省十四届人大常委会第二十四次会议审议。草案在一审基础上完成多项重要修改完善，进一步衔接新修订文物保护法，用法治方式守护三秦文脉，推动文物事业高质量发展。
此前，省十四届人大常委会第二十三次会议对修订草案进行初审。会后，法制工作委员会赴渭南、延安开展立法调研，征求了省级有关部门和设区的市人大常委会的意见建议。根据常委会组成人员的审议意见和教科文卫委员会的审议意见，以及调研了解的情况，对修订草案进行了认真研究修改。2026年7月20日，法制委员会召开第四十五次会议，审议提出《陕西省文物保护条例（修订草案二次审议稿）》（以下简称修订草案二次审议稿）。经7月26日常委会主任会议讨论后提请本次会议审议。
总则部分新增两项重要内容：增加第八条，针对加强文物的重点保护及展现陕西特色作出具体规定；在第十一条增加了建立完善与“一带一路”沿线国家的文物保护交流合作机制，推动丝绸之路文化遗产保护与传承，参与文物追索返还领域的国际合作等内容。
考古发掘制度进一步细化，修订草案在第二十四条增加第一款，规定在可能存在地下文物的区域，县级以上人民政府进行土地出让或者划拨前，应当由省文物行政部门组织从事考古发掘的单位进行考古调查、勘探；在第二十六条增加第二款，优化考古调查、勘探、发掘方案，提升工作效率，严格落实“先考古、后出让”制度。
针对馆藏文物，修订草案新增多条规范。增加第三十三条，对博物馆、图书馆和其他文物收藏单位建立馆藏文物接收、鉴定、登记、出入库、注销、核查、保养等各环节的管理制度以及管理制度的报备作出具体规定；新增第三十七条，对博物馆、纪念馆举办陈列展览备案、编写解说词、讲解作出具体规定；在第三十八条增加第一款，对加强导游、讲解人员的岗位服务标准和工作规范，提高业务素质，确保导向正确、史实准确、讲解规范作出规定。
本次修改新增第六章“研究利用”专章，在确保文物安全的前提下，有效利用文物资源，让文物活起来。专章提出充分运用人工智能、数字技术开展文物保护以及文物活化利用作出具体规定；对不可移动文物、馆藏文物的活化利用分别作出具体规定；对支持开发文创产品及产业发展提出明确要求。
下一步，条例修改完善后将为陕西这座“天然历史博物馆”筑牢法治屏障，助力中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化传承弘扬。
责任编辑：任行 审核：杨勇
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