南方财经21世纪经济报道记者胡慧茵 广州 报道
“如今,大量广东特产成为新加坡民众日常的标配。来自广东的各式酱腌菜、凉果干货、妃子笑荔枝在新加坡广受追捧。”提到新加坡的“广货”时,新加坡驻广州总领事黄美美在接受21世纪经济报道专访时如数家珍。她还表示,不少新加坡品牌也进入广东的千家万户。
这背后,是广东与东盟国家日益紧密的经贸联系。数据显示,2025年,广东对东盟进出口额达1.53万亿元,创历史新高,同比增长5.8%,对广东外贸增长的贡献度达21.2%。东盟已连续6年保持广东第一大贸易伙伴地位。今年1~4月,仅广州一市对东盟进出口额即达653.1亿元,其中4月单月进出口178.4亿元,增长7.3%,新加坡、越南、印度尼西亚、缅甸等东盟国家与广州的贸易保持稳定增长。
对此,黄美美表示,当前全球局势充满不确定性,中国作为全球的制造业枢纽和许多国家的最大贸易伙伴,其对贸易自由化和持续对外开放的承诺,为全球各国维系经贸往来搭建了关键渠道。她指出,自2013年起中国已连续12年成为新加坡最大贸易伙伴,新加坡长期是中国重要外资来源地,充分体现出新加坡商界对中国发展的信心。
黄美美特别提到,新加坡在广东有两个非常重要的双边合作项目,即中新广州知识城与深圳智慧城市两大旗舰项目——前者融合前沿科创实力、宜居的生活环境与丰富的物流配套,实现产城一体化发展;后者则推动多项智慧技术落地,赋能民生与产业提质。
展望未来,黄美美认为,新加坡与广东的合作可覆盖多元赛道,包括传统制造业升级、高新技术研发、生鲜冷链、跨境物流、跨国能源基建(比如,南方电网已连接到老挝等国家)、人工智能大模型联合研发、跨境职业教育等。
今年亚太经合组织(APEC)第三十三次领导人非正式会议将在深圳举办。黄美美称,新加坡全力支持中国主办本届APEC会议及相关活动,“在全球不确定性加剧的大环境下,唯有深化合作,才有助于提振区域经济。”
21世纪:中国“十五五”规划纲要提出,扩大高水平对外开放、开创合作共赢新局面。中国不断扩大高水平对外开放对国际合作有怎样的推动作用?
黄美美:当前全球局势充满不确定性,全球供应链受阻、关键领域地缘博弈加剧、局部冲突频发。在此背景下,中国作为全球制造业枢纽和许多国家的最大贸易伙伴,其对贸易自由化和持续对外开放的承诺,为全球各国维系经贸往来搭建了关键渠道。我们十分乐见中国始终坚持对外开放与国际贸易合作,这也为全球经济发展带来利好。
21世纪:新加坡是中国在东盟国家中的第五大贸易伙伴,自2013年起,中国已连续12年成为新加坡最大贸易伙伴。广东和新加坡在经济合作领域取得了哪些标志性成果,有哪些投资案例值得关注?
黄美美:新中两国有着长期、稳健且多元化的伙伴关系,用一句话来概括两国合作的内核——“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”,这三个要素能很好地体现我们两国合作的广度。2023年两国签署升级版中新自由贸易协定,进一步夯实合作根基。
从数据上看,自2013年起,中国连续12年成为新加坡最大贸易伙伴,新加坡也是中国最大的外资来源国,足以体现新加坡商界对中国发展的信心,以及新加坡企业来华投资的热忱。新加坡与广东地缘相近、人文渊源深厚:新加坡约七成人口是华人,广东是我们的第二大方言群体来源地。广东地处中国对外开放前沿,过去四十年来双方经贸人文往来不断。我从五个方面来总结双方合作的特点。
第一,战略协同层面。新加坡与广东均处在产业转型升级阶段。新加坡经济体量小,但政策落地灵活高效,我们在国内推行并取得良好效果的改革措施,在一定程度上可以作为广东的沿海城市改革发展的参考范本。
第二,全球贸易互补。全球贸易整体承压环境下,互联互通尤为关键。广东拥有强大而全面的供应链网络,而新加坡依托国际枢纽优势,与广东在海运、航空货运方面形成互补关系。
第三,高新产业市场拓展。特别是在创新和高科技领域,中国有句话我很认同——“中国擅长从1做到100”。但当你把产品从1做到100之后,你需要让世界知道。举个例子,我在5月接待一个从新加坡来的代表团并洽谈能源合作时提到,在中国量产光伏产品后,全球光伏组件成本降幅超八成,中国生产的太阳能板成本仅为原来国际生产水平的20%。我认为,未来新加坡可以助力广东科创产品、高新技术产品开拓全球市场。
第四,跨境人才交流。在广州,我遇到很多中国家长为孩子咨询赴新加坡留学事宜。我很高兴地看到,新加坡已成为中国学生海外深造的首选目的地之一。我们有两种形式的人才交流:一是青年实习项目。“新中青年实习交流计划”已有超过200名新加坡学生来华实习,其中近15%在广东;二是高校科研合作,新加坡国立大学、南洋理工大学、新加坡管理大学都开展了联合研究推广,即便中国学生暂时不便赴新,新方高校也能落地中国办学。比如中新广州知识城内就设有新加坡国立大学、南洋理工大学两所名校研究院。
第五,民间交流频繁。中国是新加坡第一大客源国,其中广东游客占比约15%。广州、深圳是国内前往新加坡的核心出发城市。目前广州、深圳每周合计有84班直飞新加坡的航班,航程仅3.5~4小时,落地新加坡半小时即可抵达市中心。我们诚挚欢迎广东民众在闲暇时到访新加坡。
21世纪:去年11月,广东—新加坡合作理事会第十五次会议在广州举行。会议现场还发布了有关科技创新、教育人才、生物医药、金融服务、绿色能源、平台建设等领域的20项广东与新加坡企业合作项目。展望未来,你对新加坡与广东的经贸关系有着怎样的具体目标与愿景?新加坡驻广州总领事馆将采取哪些举措,推动粤新双向投资?
黄美美:我们在广东有两个非常重要的双边合作项目。第一个是位于黄埔区的中新广州知识城。这个项目发展得很好,我多次陪同各国领事、客商到访。园区合作紧扣中国不同阶段发展需求。早年中新合作建设苏州工业园区,恰逢中国招商引资起步阶段,新加坡协助苏州打造高标准产业园,助力当地面向全球招商;之后天津生态城落地,匹配中国国内城镇化、工业化绿色发展需求;重庆互联互通项目,则聚焦全球跨境物流建设。
中新广州知识城融合科创、宜居、配套、物流多元属性:园区集聚生物医药、高新技术企业,配套引入新加坡本土名校分校,规划休闲绿地公园,同步布局现代物流基建,实现产城一体化发展。
第二个项目落地深圳,双方共建智慧城市试点,推动多项智慧技术落地应用,赋能民生与产业提质。我来到广东后发现,不少广东本土民营企业面临国内市场竞争加剧的局面,“不出海就出局”成为很多企业的共识。新加坡很乐意帮助他们拓展海外市场;同样地,广东也是新加坡企业进入中国市场的理想跳板。我们正助力新加坡企业寻找本土合作伙伴,这正是新加坡驻广州总领事馆目前的工作方向——四处走访,与各方交流,持续挖掘双向投资机遇、对接供需资源。
21世纪:今年APEC“中国年”以开放、创新、合作为主题,聚焦经济复苏、数字经济、人工智能与创新发展。对于新加坡与中国在APEC框架下的重点合作领域,例如数字经济、人工智能、区域经济复苏等,你有哪些展望?
黄美美:APEC是重要多边经贸合作平台,新加坡全力支持中国主办本届APEC及相关活动。受全球复杂环境影响,APEC各经济体在数字经济、人工智能、供应链韧性建设等领域的磋商都需要循序渐进、凝聚共识。但各APEC成员经济体都深知,在全球不确定性加剧的大环境下,唯有深化合作,才有助于提振区域经济。
21世纪:广东省是中国的经济大省、人口大省、制造业大省与外贸大省。你到访过广东哪些城市,有何感悟?你对广东的营商环境与经济活力印象如何?
黄美美:我还没走遍全省,但计划逐一探访。我常住广州,也经常去深圳。此外我还去过清远、韶关,这两座城市非常漂亮,有优美的绿色景观。清远被称为“小桂林”,你可以在那里放松、采茶、品尝美食。
我也去过汕头、潮州、中山、江门,这些城市是大量东南亚华裔华侨的祖籍地,新加坡遍布来自这些地方的同乡会馆。在潮州期间,我有幸欣赏本地非遗民俗演出,不少新加坡游客专程前往观赏,这类传统文化表演在新加坡同样备受欢迎。广东既有广深为代表的一线城市的现代、繁华,也有粤北、粤东独具特色的自然风光与岭南民俗,后续我会继续探访广东其余地市。可以说,广东营商环境优越,市场活力充沛。
21世纪:2026年1~4月,广州对东盟进出口653.1亿元。4月单月,广州对东盟进出口178.4亿元,增长7.3%。广州与新加坡、越南、印度尼西亚、缅甸等东盟国家贸易稳定增长。对于在新加坡的“广货”,你有何印象?
黄美美:如今,大量广东特产成为新加坡民众日常的标配。来自广东的各式酱腌菜、凉果干货、妃子笑荔枝在新加坡广受追捧。广东是中国水果出口大省,此前我参加了广东省政府举办的活动,相关领导介绍了广东果蔬产业与出口规划。期待冷链物流和供应链网络能进一步发展,把广东的优质农产品供应到世界各地,让新加坡人也能享用。
21世纪:粤港澳大湾区建设正纵深推进,国家统计局数据显示,2025年大湾区经济总量突破15万亿元。你如何看待粤港澳大湾区的发展潜力?东盟国家与大湾区的投资合作前景如何?
黄美美:东盟各国一直与广东、香港、澳门保持着密切合作,合作协同潜力巨大。我们对粤港澳大湾区的发展前景充满信心。根据世界知识产权组织发布的全球创新指数,大湾区目前在创新指数排名中位列前茅,足以印证大湾区的区域产业活力与科创潜力。
实际上,很多东盟国家已经把广东列为重要的贸易伙伴,这为合作奠定了很好的基础。未来合作可覆盖多元赛道:传统制造业升级、高新技术研发、生鲜冷链、跨境物流、跨国能源基建(比如广东的南方电网已连接到老挝等国家)、人工智能大模型联合研发、跨境职业教育等,我对双方在这些领域的合作前景感到乐观。
策划:赵海建
监制:李艳霞
统筹:和佳
拍摄:肖航
设计:刘妍妍
出品:SFC国际传播中心
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