一家“研究院”，除负责人外无正式员工，所谓的“研究力量”由负责人家属、朋友及临时招募的在校学生拼凑而成，却连续多年发布所谓“全球前二十强”等各类品牌榜单——类似的“山寨榜单”虚假宣传，正在被严打。

市场监管总局近期在全国范围内部署开展市场化活动违法违规行为专项整治，聚焦虚假宣传、违规收费等突出问题。7月28日，市场监管总局价监竞争局局长姚雷在专题新闻发布会上介绍，截至目前，全国市场监管部门共查办节庆展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元，责令476家主体整改；查办私营榜单企业违法案件4件，罚款340万元；查办“最忙五人组”相关违法案件4件，罚款17万元。

整治为期3个月，责令476家主体整改

姚雷表示，清理规范节庆、展会、论坛、榜单排行，是整治形式主义为基层减负的重要政治任务，也是规范市场秩序、优化营商环境的重要举措。专项整治自2026年3月起启动，为期三个月，依法查处节庆展会论坛活动中虚假宣传、强制参加或者变相收费、不明码标价、销售不合格商品和虚假广告等违法违规行为。各地市场监管部门对近两年12315系统投诉举报线索进行梳理，强化部门协同，运用大数据、人工智能拓展线索来源，共开展调研和检查7987次，核查线索3631条。

截至目前，全国市场监管部门共查办节庆展会论坛相关违法案件197件，罚没277.1万元，责令476家主体整改。查办“粗制滥造排行榜”等私营榜单企业违法案件4件，罚款340万元。查办“最忙五人组”相关违法案件4件，罚款17万元。指导北京、广东、广西等地依法查办“2025中国—东盟国际工业博览会（广西）夸大宣传境外特邀单位虚假宣传案”“亚洲星云品牌管理（北京）有限公司虚构与某国际知名经济论坛存在特定关联虚假宣传案”“格勒博意利（广州）品牌咨询有限公司炮制品牌榜单虚假宣传案”等重大案件，形成对市场化活动中违法违规行为的有力震慑，充分发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的整治效果。

节庆展会论坛与榜单评价乱象将被持续严打

姚雷介绍，市场化活动违法违规行为专项整治重点聚焦两类突出问题——节庆展会论坛活动违法违规行为和榜单评价活动违法违规行为。

节庆、展会、论坛活动中重点整治冒用官方名义、违规冠以高规格名号、夸大活动规模和影响力进行虚假宣传；行业协会商会等利用行政权力或行业优势强制或变相强制企业参加活动并收费；利用虚假价格手段诱骗交易；不明码标价；销售不合格商品及侵犯商标权、假冒专利商品；虚假违法广告等行为。

榜单评价活动中重点整治冒用官方名义、编造资质和合作背景，伪造虚假官方背景发布“百强”“千强”排行榜；虚构评价指标体系，粗制滥造“付费上榜”榜单；利用“最忙五人组”虚构评审组、获奖名单，夸大赛事活动规模等行为。

姚雷指出，这些乱象不仅扰乱公平竞争市场秩序，更助长“重形式、轻实效”不良倾向，误导企业过度关注活动名头和奖项数量，无端增加企业负担，加剧同质化“内卷式”竞争。

他表示，市场监管部门将持续保持高压执法态势，紧盯重点领域，加大查处力度，防止乱象反弹；同时，深化跨部门协同联动，健全长效治理机制。

将出台两项合规指引，为市场化活动划清“红线”

市场监管总局价监竞争局副局长辛群表示，市场监管总局正加快研究制定《榜单发布使用市场监管合规指引》和《节庆展会论坛活动市场监管合规指引》，推动“当下改”与“长久立”双向发力，从制度层面规范市场化活动秩序。

辛群介绍，《榜单发布使用市场监管合规指引》将明确：榜单发布者不得冒用“权威机构”“官方认证”等名义误导公众，不得实施虚假或引人误解的商业宣传行为；对开展榜单评选、编制榜单使用数据、算法生成实时榜单、引用榜单开展商业宣传等方面明确相关法律法规禁止性规定。

《节庆展会论坛活动市场监管合规指引》将明确，活动举办方要切实承担合规主体责任，在经营者举办市场化节庆、展会、论坛活动时，须依法履行审批备案程序，并对商业营销宣传、商品质量、价格行为、禁止强制收费等方面明确相关法律法规的禁止性规定。

辛群表示，将加快推进合规指引制定进度，广泛征求相关部门、经营主体、行业协会、专家学者意见，修改完善后向社会公开征求意见，争取早日出台。

“皮包公司”炮制虚假榜单：“研究力量”为临时拼凑而成

广东省市场监管局一级巡视员王少华介绍，广东依法查处格勒博意利（广州）品牌咨询有限公司虚假宣传案，对其处以吊销营业执照、罚款130万元的从重行政处罚。

据介绍，该公司成立于2017年，认缴资本188万元，实缴资本为零。公司除负责人外无正式员工，所谓“研究力量”由负责人家属、朋友及临时招募的在校学生拼凑而成，不具备专业研究能力。

就是这样一家“皮包公司”，对外却以“研究院”自居，在没有专业研究力量和数据支撑的情况下，连续多年发布所谓“全球前二十强”等各类品牌榜单，并以此收取上榜企业费用。其发布的榜单及数据被相关媒体大量转载引用，传播范围广，造成不良社会影响。

王少华指出，虚假榜单案件有三大典型特征：一是披着“专业”外衣，实为“皮包公司”，以虚构的“研究院”面目出现；二是以“榜单”为名行“收费排名”之实，榜单上榜企业实为付费客户；三是借“权威”背书扩大误导效应，被媒体大量转载引用，放大对公众误导。

王少华表示，下一步将持续加大对虚假评价、虚假榜单等违法行为打击力度，坚持“发现一起、查处一起、震慑一批”，切实维护公平竞争市场秩序和消费者合法权益。

新京报记者 陈琳

编辑 张磊 校对 李立军