本报讯（记者 庞玲玲 实习记者 权子昂）7月28日，西安市政府新闻办举行西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用新闻发布会，西安市发展和改革委员会副主任张军胜、西安市科学技术局副局长楼文晓、西安市工业和信息化局副局长刘婷、西安市数据局副局长郭锐介绍有关情况。西安市委宣传部副部长、市政府新闻办主任李敏主持。
近日，西安市发展和改革委员会印发了《西安市加快场景培育和开放推动新场景大规模应用实施方案》（以下简称《实施方案》），并推出了《西安市第一批开放应用场景机会清单》（以下简称《清单》）。
西安市发展和改革委员会：建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制
张军胜介绍，应用场景是系统性验证新技术、新产品、新业态产业化应用以及配套基础设施、商业模式、制度政策的综合实践载体。建立政府引导、市场主导、多方参与的场景创新应用长效机制，核心目标是理顺各类主体权责分工，形成常态化场景建设运营体系，充分释放政府公共资源、企业产业资源、高校科创资源活力，长期支撑新兴产业培育和科技成果转化。
场景培育和开放工作系统性、整体性、协同性突出，需要持续强化跨领域、跨层级、跨环节协同联动，强化要素统筹保障，各类主体协同发力，推动各项改革互补支撑，营造场景创新发展良好态势。
张军胜表示，为立足总体统筹，完善制度供给。在市级层面，构建了部门联动机制，协同解决工作中的问题。建立了场景清单动态更新机制，后续会适时开展场景需求的征集和梳理，及时筛选和发布一批具有高价值、示范性的场景清单。建立动态评估与退出机制，定期评估场景进展，对成效显著的及时总结经验并复制推广。
同时，让市场在场景资源配置中发挥决定性作用，调动国企、民营企业、科研机构等各方积极性，深入挖掘各类场景和创新资源，以场景开放创新为牵引，破除要素资源自由流动制度壁垒，打通创新资源入市通道，依托场景开放放宽市场准入、优化要素资源配置方式，统筹推进科创落地、技术迭代与产业升级，形成良性协同发展格局。
此外，鼓励多方参与，实施“城市合伙人”战略，推动形成“需求方出场景、技术方出方案、政府搭平台、科研机构供源头”的协同机制。建立尽职免责与容错机制，对在场景项目探索中因先行先试、缺乏经验、不可抗力等未达预期或出现偏差的，予以容错免责。总结宣传场景创新典型案例，营造鼓励创新、开放包容的发展氛围，打造西安场景创新特色品牌。
西安市科学技术局：已在多个重点行业领域形成了较为完整的本地化技术供给体系
当前西安正在全力推进产业强市建设，核心发展逻辑为依托场景开放牵引科技创新成果转化落地。
楼文晓表示，本次发布的场景中有6个场景是市科技局梳理并推荐的，主要聚焦“人工智能+应用”。
其中，“人工智能+”制造领域场景4个、“人工智能+”文旅场景1个、“人工智能+”环保场景1个，既聚焦航空航天、精密加工、3D打印等制造领域的实际需求，也贴合西安市文旅产业、城市生态治理的现实需要。
“全部是行业真需求、企业真问题，具备较强的本地适配性。”楼文晓说。
所有场景都瞄准生产运营中的堵点难点，结合人工智能技术优势，打造数字化解决方案。楼文晓介绍，增材制造场景，针对高端金属构件加工工艺调试耗时长、成型缺陷偶发、材料损耗偏高这类问题，依托机器学习与多源监测融合技术搭建AI优化模型，覆盖构件设计、过程监控、质量预判等环节，能够一定程度缩短调试周期、改善成品良率，切实解决金属3D打印规模化生产过程中的行业痛点。
此外，每个场景都明确了技术路径、实施范围和可量化的提质增效指标，便于标准化落地推广。
楼文晓还表示，西安在人工智能领域有着丰富的科教资源和创新优势，已经在智能制造、医疗健康、文旅融合、智慧交通等多个重点行业领域形成了较为完整的本地化技术供给体系，完全有能力支撑西安场景用西安技术。
“除此之外，在教育、城市治理、公共安全等民生领域，我们也集聚了一批本地AI企业，完全能够满足多场景落地的技术需求，真正实现场景带动产业、技术服务发展。”楼文晓说。
西安市工业和信息化局：形成了一批技术路径明确、应用场景具体、效益测算清晰的场景需求清单
刘婷介绍，本次发布的“人工智能+制造”场景需求，紧扣西安市制造业高质量发展方向，重点聚焦输配电、半导体及光子、生物医药、商用车、新材料等产业链群，覆盖研发设计、生产制造、运营管理、质量检测、供应链管理等关键环节。
西安市工业和信息化局坚持“需求导向、应用牵引、成熟可落地”的原则，梳理形成了一批技术路径明确、应用场景具体、效益测算清晰的场景需求清单，就是要搭建AI技术与制造现场的“关键桥梁”。
她认为，对企业而言，场景开放价值体现在降本增效、生产提质和模式创新三个方面。AI覆盖制造全流程关键环节，可大幅减少人力、物料和设备停机损耗，全方位压缩生产经营成本；同时，推动生产向柔性化、智能化、精益化转变，夯实标准化生产体系，增强核心竞争力；此外，催生数据驱动、平台支撑、服务增值的新业态，为企业开辟全新增长空间。
后续落地上，西安市工业和信息化局将定期组织产业链专场活动，推动场景供需精准匹配、高效转化；同时，精准配套西安市产业领域“N+2”产业政策体系，对成效显著的示范项目给予资金支持和要素保障；此外，完善生态支撑，加快算力、工业互联网等基础能力建设，让企业“想用、能用、好用”；最后，实行清单管理、闭环跟踪，及时总结推广典型案例，以标杆示范带动全面铺开。
西安市数据局：统一服务入口、简化办事流程，让群众少操作、少跑腿
郭锐表示，西安市始终高度重视企业群众的办事体验，将“一网通办”改革列为市委三项重点改革任务之一，并纳入全市十大民生工程。
郭锐介绍，今年上半年，已完成15个部门315个服务事项的优化提升，梳理299项数据共享需求，打通8个业务系统，上线352个“一网通办”事项和14个“一件事”集成服务场景。改革后，事项办理环节平均压减473个，申报材料减少186个，申报表格免填写内容达497个，政务服务便捷性显著提升。
一方面，在西安市政务服务网设立“一网通办”专区，将352个事项按“个人办事”“企业办事”分类展示，企业群众可快速定位所需服务，精准直达。
另一方面，所有上线的“一网通办”的事项，在全市各区县、开发区实行同一事项同一流程、同一标准。
同时，“一网通办”专区事项支持全流程线上办理，企业群众无需前往政务大厅排队取号、现场交件，在家中即可提交申报材料，实时查看办理进度和办理结果。
此外，通过数据共享，部分材料实现系统自动获取。以“就业技能培训补贴申领”为例，通过对接西安人社省市协同一体化系统，申领补贴所需的人员花名册可直接免于提交，降低群众重复准备材料的成本。
“我们利用数据核验技术，将原本需手动填写的内容转为系统自动回填。”郭锐说。
目前，“高效办成一件事”专区已累计上线99个“一件事”主题服务，通过整合材料、精简环节、线上联办，实现多个关联事项一次办好。
值得注意的是，为切实提升市民就医办事便捷度，西安市数据局联合西安市卫健委，即将在“i西安”平台上线西安市全民健康平台专属服务专区，实现全市健康便民服务“一网归集、一站通办”，解决以往市民办理健康业务需切换多款小程序、APP的问题，统一服务入口、简化办事流程，让群众少操作、少跑腿。
责任编辑：任行 审核：杨勇
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