新长铁路总投资为62.23亿人民币,总长度为529公里,在最高峰的时候每年可以运输大约1600万吨货物,它是江苏省北部和南部之间的一条主要铁路线。该线路开通已经20多年了,一直靠火车轮渡来连接长江两岸,直到去年轮渡停止运行之后,才被长江分成了南岸和北岸两部分。

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很多沿岸的人们期望通过常泰大桥预留的轨道过江,来实现最低的成本打通断点的目的。于是就有人产生了质疑,大桥提前留出铁路通道,但是长久以来都没有使用,这样的规划是否属于对公共资源的一种浪费呢?

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新长铁路于1992年开始立项,并在2004年全线开通运行,在当时是填补江苏省北部地区铁路空白的重点工程项目之一。由于资金不足,只建成了单轨而非双轨、非电气化的铁路,设计速度只有每小时120公里左右。建设期间没有能力同时修建跨越长江的大桥,只好暂时使用靖江到江阴之间的火车轮渡来代替。这种轮渡的方式本身就存在很多问题,列车分解、过江、重新组装整个过程需要花费大约2个小时的时间,在遇到大雾、汛期或者是长江航道管制的时候就会被暂停使用。该轮渡直至2019年12月30日才停止服务并封存起来,使得新长铁路南北两端完全隔绝开来,北方部分和南方部分只能分别单独运营各自的线路,货运量也一直在下降,此前可达千万吨级的运输能力也无法得到充分发挥。

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眼看大量资金投入建设的铁路被分割、资源不能得到充分利用,沿线群众的呼声越来越高。人们自然而然地把目光投向了早已竣工的常泰长江大桥,该桥早就为铁路留出了轨道位置,在普通人心目中,直接利用现有的桥梁过江比新建通道更经济、更快捷。但是大众直观的认知与桥梁本身的建设要求之间存在着难以调和的矛盾。

人们常常误解了桥梁的作用,以为只要在上面铺上铁轨,就可以通行各类火车。常泰大桥预留的铁路通道,在最初的设计阶段就是为常泰城际客专量身定做,按照时速160到200公里的轻型动车组标准建造,桥面的承载能力和结构安全性,均服务于短途通勤乘客的出行需求。

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新长铁路主要负责煤炭、建筑材料和粮食等大宗货物的运输工作,是一条重要的重载普速货运线,货运列车的重量远远超过了城际桥梁的设计要求。如果强行让桥梁承载货运列车,长期的压力会对桥梁主体结构以及桩基造成不可逆的损害,并且大幅降低大桥的使用年限。无论是从安全角度出发,还是考虑后期维修成本,这种通行方式都行不通。

一些市民认为,大桥预留轨道通道长期空置,公共资源没有得到充分利用。从客观层面来讲,很多基础设施的遗留问题,都是由当时的经济社会发展水平决定的。比如在修建江阴长江公路大桥时,受资金、技术条件限制,并未预留铁路通行空间,这也造成了后续苏北地区跨江铁路资源短缺的问题。

新长铁路采用轮渡过江的方式,也是当时资金短缺背景下的妥协方案。基础设施的规划建设需要贴合当下的建设条件,不能以当下的交通发展水平,反向评判几十年前的建设决策。

相关部门最终决定修建长江盾构隧道穿越长江,这也彻底排除了新长铁路借用既有桥梁过江的可能性。该隧道仅可供高速动车组通行,无法承担普通货物运输任务。此前规划的盐宜公铁合建桥,因受长江航道管制、超高大跨径桥梁建设风险过高影响,项目已暂停实施,新项目重启时间暂未明确。

在项目推进僵持的背景下,民间出现了折中改造的思路:对新长铁路无锡南段进行改造升级,将其升级为电气化双轨客货两用线路,填补江阴、宜兴及无锡周边区域轨道交通的空白,便利沿线居民通勤出行,不少群众呼吁无锡、常州两地联动推进相关改造工作。

但分段改造只是临时性的应急举措,无法从根本上解决新长铁路南北断联的问题。在江苏省整体铁路网络发展战略中,规划建设第3条铁路过江通道才是最优、最安全的方案。该通道采用客货分离的设计模式,先建设盐宜高铁长江盾构隧道段,后续再新建独立线路,分别承接新长铁路普货运输功能与常泰大桥城际客运功能,明确各通道功能定位。

新长铁路具备千万吨级货运潜力,却因过江瓶颈闲置20余年,网友关于盘活交通资源、杜绝公共资金浪费的诉求具备合理性。但铁路过江通道的选址与建设,不能仅考量通行便捷性,还需严格契合工程建设标准、安全规范,契合全省综合交通网络整体布局规划。