聚焦新时代使命任务,上海专心致志当好“施工队长”。
7月28日下午,市十六届人大常委会第三十二次会议(扩大)举行代表分组会议,市人大代表评议上半年政府工作报告。代表们认为,在市委坚强领导下,年初确定的目标任务有力有序推进,“时间过半、完成任务过半”的成效令人振奋;同时,报告指出的经济稳中向好的基础仍需巩固、消费潜力尚待深挖、超大城市精细化管理和防汛防台不可须臾懈怠等问题,也引起高度关注。
代表们表示,要不折不扣抓落实,“把握真问题,拿出真办法,一件接着一件干,办一件成一件”。分组审议现场,代表们围绕扩消费、强科创、精治理三张“答卷”,建真言、谋实招。
第一张“答卷”:扩容提质,激活消费“主引擎”
上半年,上海社会消费品零售总额达8320亿元,同比增长0.7%。如何以更优供给壮大消费动能,成为代表们热议的焦点。
周卫红代表注意到,上半年全市接待入境游客531.5万人次,过夜游客同比增长31.2%;而她所在的春秋旅游数据显示,海外游客平均停留2.78晚。她直言,对标国际大都市3晚“基准线”,上海夜间经济的挖掘仍未见底。她建议,夜间消费应从传统餐饮、观演向AI、机器人等高科技体验场景延伸,通过精细化客群调研构建垂直消费新场景,切实延长游客驻留时间。
时筠仑代表聚焦入境消费潜力释放。他认为,关键是制度创新突破壁垒、场景创新重塑体验,让国际游客愿来更愿买。作为南京西路—苏河湾中央活力区重要载体的张园,正以文商旅体展融合运营,以文化引流、场景扩容协同发力,激活消费引擎。
“文商旅体展融合效应进一步放大”——报告中的这一表述,令褚晓波代表深感共鸣。他以上海博物馆的实践为例:上博联动社会资源,在大展中首创“五物联动”模式,从文物、人物、动物、植物、食物五个维度对接上海动物园、辰山植物园等实体场景,并打造“世界树之巅@淮海”文创快闪店,探索“闭馆不闭市”的常态化消费模式,让展览效应从馆内延伸到全城。
如今,南京东路步行街及后街的韩国、泰国等年轻境外游客明显增多,他们通过社交平台“种草”探店,与传统跟团游截然不同。郁非代表观察到,消费群体的结构性变化正倒逼经营主体主动适配。她所在的第一食品南京东路旗舰店已在店招新增韩文、泰文标识。她建议,推动服务业提质增效与消费提振扩容联动,让“中国机遇”成为触手可及的国际消费体验。
第二张“答卷”:完善“答题”机制,厚植科创生态
以应用目标驱动基础研究,让基础研究服务实体经济——评议中,代表们达成高度共识:完善“产业出题、科技答题”机制至关重要。
刘宣勇代表认为,报告强调“强化企业科技创新主体地位,提高企业基础研究参与度”切中要害。他肯定“探索者计划”成效,并建议扩面提质,引导更多中小企业参与。针对中小企业平台薄弱、引才困难的实际,他支持在高校和科研院所设立“嵌入式”研发部门,推动产业难题向科学问题高效转化,并同步建立容错与风险共担机制,护航创新“最先一公里”。
加快打通基础研究、应用开发、成果转化的创新链条,是提升科技供给效能的关键。谢应波代表注意到,报告提出“加强高端科研仪器、科研试剂、实验材料一体化攻关”。他所在企业在奉贤搭建的大型概念验证与中试基地已投入使用,为新政策导向提供了实体支撑,有望加速催生一批硬科技项目。
基础研究归根结底靠人才。报告提到,上海依托创智学院探索“科学家+创业者”培养模式,已孵化27家师生共创科创企业。李飞宇代表介绍,徐汇滨江将向南拓展,规划“创智共生社区”与“研创梦工场”,形成从基础研究到成果孵化的完整链路,将科研机构与龙头企业串珠成链,打造体系化创新生态。
潘晶代表则关注“人工智能+”与服务业深度融合。他认为,芯片与大模型飞速发展之际,AI企业不能只盯着技术参数,更要下沉场景,将科技力转化为服务力。他建议以应对人口老龄化为切入口,开发具备生活照料和健康管理功能的AI及机器人产品,实现社会效益与经济效益双赢。
第三张“答卷”:精耕治理“绣花功”,筑牢城市“安全堤”
提升超大城市治理现代化水平,代表们尤其聚焦社会治理效能与城市安全防线。
来自基层社区的万小岚代表以物业治理为例,讲述了徐家汇街道面对7个老旧小区“质价不符”的痛点,指导物业公司“先提质,再提价”——先行完成20余处微更新、公开承诺12项服务升级,用实打实的改善赢得信任,最终调价方案陆续通过。她建议推广透明物业,健全质价相符的市场机制,推动物业服务从兜底型向规范型迈进。
洪程栋代表对城市安全工作尤为关注。结合日常“爬楼式”走访高层小区的履职实践,他建议,一方面以高层建筑消防安全三年行动为引领,持续深化“生命通道”隐患排查,畅通老旧楼宇消防设施维修资金使用渠道,构建闭环管理体系;另一方面,协同推进电梯安全监管、小区积水点改造、非机动车综合治理等工作,推动安全监管力量向基层延伸,将风险隐患消灭在萌芽状态,切实保障居民生命财产安全。
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