目前生态环境部已全面梳理与生态环境法典密切相关的30余部行政法规、80余部生态环境部部门规章、400余件规范性文件。其中与法典要求不一致的,要及时修改、废止,确保各项制度与法典要求精准适配、一体贯通。

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生态环境法典是继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部法典,也是世界首部以“生态环境”命名的法典。农健|图

“管天管地管空气”的《中华人民共和国生态环境法典》(下称“生态环境法典”),将于2026年8月15日起施行。这是继《中华人民共和国民法典》之后我国第二部法典,也是世界首部以“生态环境”命名的法典。

生态环境法典已酝酿二十余年。2023年11月,生态环境法典编纂工作正式启动。2026年3月,该法典经全国人大审议正式通过。生态环境法典共5编、1242条,各编依次为总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。该法典施行后,环境保护法等10部法律将被废止。(详见南方周末2026年3月14日报道《》)

2026年7月28日,生态环境部召开例行新闻发布会。法规与标准司司长赵柯表示,当天距离8月15日生态环境法典生效施行仅剩下18天,时间非常紧迫。“我们紧锣密鼓地准备着,具体准备工作包括相关文件清理、配套制度完善、标准制修订、生态环境损害赔偿改革深化、法典普法宣传等。”

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2026年7月28日,生态环境部召开例行新闻发布会,法规与标准司司长赵柯表示,距离8月15日生态环境法典生效施行仅剩下18天,时间非常紧迫。南方周末记者 倪瑜遥/摄

赵柯表示,目前生态环境部已全面梳理与生态环境法典密切相关的30余部行政法规、80余部生态环境部部门规章、400余件规范性文件。其中与法典要求不一致的,要及时修改、废止,确保各项制度与法典要求精准适配、一体贯通。

“我们现在正对生态环境法律体系,进行一次全面‘体检’,其中一个重要指数就是法治统一。”赵柯谈道,“下位法要向上位法看齐,其他文件要向法典看齐。生态环境部开展了全面清理工作。”

赵柯介绍,目前清理工作已取得三项阶段性成果。一是拟定废止一批规范性文件,已完成社会公开征求意见,下一步将上会审议,印发实施;二是拟修改、废止一批规章,正向社会公开征求意见;三是提出废止、修改部分行政法规的建议,正积极配合立法机关推进。

据生态环境部官网,2026年7月15日,生态环境部就拟废止和修改部分规章、拟废止部分规范性文件公开征求社会意见。本次清理共涉及拟废止规章17部、修改规章11部,拟废止规范性文件176件。

此次废止的规章包括与生态环境法典有关规定不一致、主要内容已被新的文件吸收或者替代、不适应当前工作需要等三类情形。

例如《环境监管重点单位名录管理办法》的主要内容为各类“重点排污单位”如何确定,而生态环境法典落实“构建以排污许可制为核心的固定污染源监督管理制度”要求,统一使用“实行排污许可重点管理的企业事业单位和其他生产经营者”概念,将“重点排污单位”概念整合纳入其中。

此外,12369 环保举报热线,目前已全部归并至12345政务服务便民热线,因此《环保举报热线工作管理办法》也被废止。

“与此同时,生态环境法典也确定了一系列新制度、新规则,需要细化配套措施,推动补齐制度供给短板、打通制度衔接堵点,实现生态环境治理各方面全过程有法可依、有规可循,全面提升生态环境治理法治化、规范化水平。”赵柯在新闻发布会上表示。

来源 | 南方周末 记者:倪瑜遥

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