来源：市场资讯
（来源：国策评估）
2026上半年，密集出台的政策组合形成了“政策红利+金融创新”的双轮驱动，长沙房地产政策在中央“持续用力推动房地产市场止跌回稳”定调下，进入精细化落地阶段,市场全面回暖仍需观察需求端信心的实质性改善。
一、2026年上半年长沙市主要房地产政策情况
1、1月30日，长沙市自然资源和规划局正式印发《关于优化房地产发展措施的实施细则》。针对公共设施计容、土地复合利用、公服设施配建、竣工误差处理及不动产指标核算程序等关键环节，提出了优化计容面积计算规则、支持空间复合利用、统筹公服设施配建、建立竣工误差处理机制、优化不动产指标核算程序五项具体的优化措施，自2026年3月15日起施行，有效期5年。
2、4月28日，长沙市住房公积金管理委员会正式发布《关于调整住房公积金业务政策的通知》（长金管委〔2026〕1号）及《关于优化灵活就业人员住房公积金缴存使用政策的通知》（长金管委〔2026〕2号），自2026年5月1日起正式施行，有效期5年。核心内容包括:提高贷款额度-新房最高120万元、二手房最高100万元；二孩及以上家庭加码-新房最高可达156万元、二手房最高130万元；代际互助机制-直系亲属（父母和子女）可提取公积金支持购房，未结清贷款者直系亲属可申请添加为共同还款人，办理按月对冲还贷；重大疾病提取扩围-病种由9种扩大至35种；灵活就业人员保底-年龄放宽至18周岁，缴存比例10%-24%自主选择，贷款测算低于20万元的按20万元核定。
3、5月13日，湖南省住房和城乡建设厅、湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅等9部门联合印发《湖南省进一步促进房地产市场平稳健康发展若干措施》，包括区县认定住房套数、二手房全面带押过户、存量商品房收购保交楼、商改住落地、房企融资白名单扩容、以旧换新加码等。长沙同步对接落地，核心是从“去库存”转向“保民生”。
二、长沙市房地产市场运行状况
（一）住宅市场
1、新房住宅市场
2026上半年长沙新房住宅供小于求，以去存量为主。上半年房企主动收缩供给导致成交规模阶段性回落，价格下行幅度可控，整体保持相对稳定。市场以供给主动收缩→缩量稳价→产品结构提升的发展路径。
根据CRIC中国房地产决策咨询系统数据统计，2026上半年长沙内五区新建商品住宅供应面积94.69万㎡，同比下降50.1%，成交面积由2021上半年的566.8万㎡逐年回落至2026上半年的128.83万㎡，同比2025上半年下降26.5%。新建商品住宅成交均价13,635元/㎡，同比下降3.4%，价格由普跌转入窄幅波动阶段。
从内五区新房成交结构来看，130-150㎡面积段以3702套、占比42.04%稳居第一，110-130㎡（2168套）与150-200㎡（1578套）排列二三名，90㎡以下刚需小户型占比不足8%，200㎡以上大平层/豪宅成交645套。购房需求从刚需全面向改善升级迁移。
2、二手房市场
7月15日，国家统计局发布2026上半年长沙二手房平均价格指数为91.9，房价跌幅位列全国70城第六位。
据房达通数据显示，2026上半年长沙内五区二手房成交面积347万㎡，成交套数29,793套，同比分别增长8.8%和11.4%。这是连续五个半年度二手房成交数量增长，二手房的成交占比从2024上半年的60%跃升至2026年的75%，近两年购房需求从新房向二手房进行了大规模的迁移。
从新房与二手房成交均价对比来看，至2026上半年长沙二手房与新房的房价剪刀差已扩大至35%。内五区二手房价格持续下降，刚需买家的吸引力呈指数级上升，究其原因是二手房价格跌速更快、调整更充分，且二手房具有学区确定性、品质可见性、即买即住等优势。
（二）商办市场
2026年，是长沙商业地产“政策底”与“市场底”叠加的关键年份，湖南省商业用房购房贷款最低首付比例由50%统一调整为不低于30%。
1、商业市场
自2024年湖南新增商业项目在数量和体量的“双峰值”后，供应节奏明显放缓。2026年长沙筹备开业的商业项目仅6个，体量约42.5万方，商业供应创下近五年来的新低。在存量商业成主流的行业背景下，长沙新增供应呈明显收缩态势。
从商业氛围来看，头部体验型商业综合体（如长沙IFS等）凭借首店矩阵和策展运营，客流和收益相对稳定；而传统老百货及远郊散铺空置率较高，转让困难，转让期拉长。受整体经济环境承压，社区底商业态变化也较快，租金较上年度持续下降，空铺率明显增加，但社区刚需底商（如成熟小区出入口的生鲜、餐饮、药店等）因贴近居民生活，出租率和租金相对较稳定。
2、公寓市场
公寓市场以存量去化为主，部分核心区优质公寓及具备稀缺资源（如核心商圈、地铁上盖）的公寓去化相对较好，而外围区域、商住公寓及老旧公寓去化相对缓慢，多数小户型公寓租金较市场峰值下跌20%-60%。
据公众号数据，截止2026年2月，长沙商业公寓整体去库存去化周期约40.84个月（超3年半）。持续六年的商改住调规、用地改制，正是对公寓挤压风险的一次长时间救助。
3、写字楼市场
写字楼市场交易持续冷清，散户投资意愿低，二手市场成交极少，市场成交主要集中在大宗资产转让、法拍处置及企业内部流转，存量去化压力大。
根据戴德梁行数据统计，2026上半年长沙甲级写字楼存量维持239.8万平方米。在需求遇冷、空置率承压的情况下，写字楼市场整体空置率约30%，全市甲级写字楼租金半年下降5.1%至62.7元/㎡/月，全市租金较5年前持续下滑33.4%。
从租赁区域来看，五一商圈、芙蓉中路、滨江新城已经形成成熟金融生态圈，五一商圈租赁成交面积占全部成交面积的41.32%，芙蓉中路占比22.53%。从产业类型划分，长沙写字楼租赁市场占比27.1%为TMT行业、23.6%为金融行业，两大行业合计租赁面积超五成，撑起长沙写字楼租赁市场半边天。
三、总结与展望
2026上半年长沙以“稳市场”为首要任务，将持续优化政策、收购存量房、提升供给质量、激活多元需求为主要基调。市场在“以价换量”中实现筑底修复，品质改善型需求成为主流，“新规”楼盘凭借超高得房率点燃市场热情。
2026年下半年，供应端将延续“提质缩量、聚焦核心”，市场全面回暖仍需收入与信心修复。展望后续，长沙楼市即将走出“急跌”的底部区间，有望步入一个“分化加剧、缓慢复苏、品质为王”的新阶段。
（国策长沙分公司 曾思宇）
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