标准制定如何精准回应产业急需？建材行业选择以“揭榜挂帅”作答。2026年1月，中国建筑材料联合会印发通知，公布首批重点标准“揭榜挂帅”项目并下达研制计划。7月22日，联合会与第一批揭榜单位正式签约，标志着建材行业标准立项机制迎来重要转变——从过去以“自下而上”的自主申报为主，转向“自上而下”行业顶层设计与“自下而上”能者响应相结合的新模式，实现了行业急迫需求与优势科研力量的精准对接。
顶层设计：
推动标准化工作实现“三个转变”
这一转变的背后，是建材行业迈向高质量发展进程中，对标准化工作定位的根本提升。
“面对新形势新要求，我们的标准化工作在立项机制、标准预研和应用等方面，亟须通过机制创新来取得更大突破。”在签约仪式上，中国建筑材料联合会会长武庆涛强调。
从国家层面看，党中央、国务院高度重视标准化工作。今年公布的“十五五”规划纲要中，有50余处直接部署标准化工作，并与经济、科技、开放、绿色、民生等各领域深度融合。标准已从单纯的技术支撑，全面跃升为国家治理和高质量发展的重要引擎。
对于建材行业而言，标准的战略意义尤为突出。作为支撑国民经济建设的重要基础产业，建材行业正处于从“规模扩张”向“质量效益”转型的攻坚阶段。唯有高标准，才有高质量。无论是“双碳”目标的落地，还是“好房子”用“好材料”的供给，都离不开标准的引领和规范。
2025年7月，联合会创新提出建材行业重点标准“揭榜挂帅”工作机制，武庆涛表示，这一举措旨在推动标准化工作实现“三个转变”：立项机制从“谁先提出谁牵头”向“重要标准行业提出、有能力有实力的单位牵头”转变；研究节奏从“先大规模推广、再开展标准研制”向“技术创新与标准预研同步推进”转变；应用导向从“重编制轻应用”向“标准研究与应用并重”转变。
在具体设置上，联合会将重点标准“揭榜挂帅”项目分为三大类，各有侧重又相互支撑——行业急需类解决当下痛点，创新转化类瞄准未来方向，实施应用类打通落地堵点，三者共同构成完整的标准创新链条。
榜单发布后，行业积极响应。联合会共收到22个团队申报的26个标准研究项目，其中4个项目出现多个团队竞争的局面。经专家评审，最终遴选出6个项目作为第一批重点标准“揭榜挂帅”项目，其中好材料选材细则项目4个、CCUS技术成果转化项目1个、产品使用说明书应用项目1个。
机制一变，生态焕新。各揭榜单位负责人在签约会现场纷纷表示，联合会推出标准揭榜挂帅机制，把行业真实难题交给有实力、有担当的主体，打通标准研制、落地应用全链条，是标准编制机制重大创新。此举让标准不再只是“事后总结”，更是引领变革的“事前指南”；标准研制也不再仅是“谁先提出谁牵头”，而是“行业出题、能者揭榜、上下协同”。
精准出题：
校准“好材料”的“度量衡”
工业和信息化部等六部门发布的《建材行业稳增长工作方案（2025—2026年）》指出，要“开展‘好材料支撑好房子’行动，加强生产和应用标准衔接，支持打造一批好房子样板和好材料应用试点，拓展优质隔热保温材料、隔声材料、防水密封材料等建材产品应用”。联合会发布的“好材料”诠释也明确，“好材料”是指能够适配“好房子”建设要求，在符合国家标准、满足建设需求基础上，具有更加突出的健康、安全、绿色、优质等特征的高品质建筑材料。
建设“好房子”需要“好材料”，而“好材料”首先需要一把精准的“选材标尺”。此次签约的6个项目中，有4项聚焦“好房子”建设痛点难点问题开展“好材料”选材标准研制，覆盖建筑防水、隔声吸声、建筑保温、墙面装饰板材四个领域，形成了系统化推进态势。对于标准“揭榜挂帅”工作和选材标准重要性，各项目负责人都有自己的理解。
建筑防水材料是直接影响居住品质的关键材料。北京国建联信认证中心有限公司副总经理李晋梅表示，现行标准主要解决“是不是合格品”的问题，但“好房子”建设需要知道“好在哪、好多少”。她所在的团队已成功揭榜，正在构建一套分级体系，推动建筑防水材料从“合格可用”向“优质适用”转型升级。
“隔声吸声材料的重要性，随着强制性标准的实施而愈发凸显。”中国国检测试控股集团股份有限公司正高级工程师王继梅指出，2025年实施的《住宅项目规范》已将隔声性能纳入强制要求，声环境是“好房子”的硬指标，具有一票否决权。国检集团将建立健康、安全、绿色、优质四维指标体系，形成可追溯、可采信的好材料清单。
建筑保温材料行业正面临“低端过剩、高端不足”的结构性矛盾。国检测试控股集团南京国材检测有限公司总经理师卓介绍，项目将依托国家检测中心多年的数据积累，构建分级指标体系，为市场提供一把精准的“选材标尺”。
在墙面装饰板材领域，中国建筑材料科学研究总院有限公司高级工程师刘蕊蕊指出，墙面是住宅中面积最大、与人接触最频繁的部位，总院将把健康建材科研成果纳入标准，针对板材、基材等产品特性和使用风险等差异性，研究构建科学统一的墙面装饰板领域优质材料选材依据，助力材料健康快速发展。
能者挂帅：
开辟成果转化“快车道”
长期以来，科技成果与标准研制之间存在明显的“时差”：往往是技术已经大规模推广应用了，标准才着手制定，标准的引领作用难以充分发挥。“揭榜挂帅”的一个重要突破，正是让“能者”走上前台，开辟成果转化的“快车道”。
此次揭榜项目中，由天津水泥工业设计研究院有限公司承担的创新转化类项目《水泥窑烟气二氧化碳捕集纯化技术规范变压吸附》，本身就源自联合会的“揭榜挂帅”科技攻关项目，是“科技攻关与标准研制同步推进”的生动实践。
项目负责人天津水泥院科研中心主任助理赵亮向《中国建材》杂志记者介绍了这一路径的运作方式。在科技攻关项目立项之初，团队就将标准化工作纳入整体技术路线，让标准条款源于实践、贴合工程。在项目开题阶段，同步开展标准需求分析，调研产业痛点、现行标准缺口、国家政策导向。在示范项目建成后，开展关键技术指标的工程验证，二氧化碳捕集率、产品纯度、单位能耗等核心参数均在连续运行工况下通过长周期考核验收。
“全氧燃烧耦合碳捕集技术是目前全球水泥行业重要的末端治理技术之一，该技术的国内外标准化需求迫切。”在赵亮看来，标准的研制不仅是为技术推广提供规范，更是为技术“走出去”铺路架桥。我国标准若能在海外项目中被采信，不仅是技术话语权的提升，更是我国建材装备、工程技术整体输出的战略支点。
对于科研单位如何深度参与标准化工作，赵亮给出了三条建议：从“技术跟随”转向“标准引领”，立项之初就同步规划标准研制；从“单点攻关”转向“体系构建”，主动对接现有标准体系找准空白点；从“国内适用”转向“国际视野”，积极参与国际标准化活动，为后续标准互认、海外采信储备技术条件。
协同落地：
打通“最后一公里”的机制保障
科技成果转化之外，“揭榜挂帅”同样直指另一个行业顽疾。标准“重编制、轻应用”的问题，在行业内不同程度地存在。一些标准发布之后就被“束之高阁”，标准的实际价值大打折扣。此次“揭榜挂帅”专门设置“实施应用类”项目，正是要打通从标准到应用的“最后一公里”，让“双向奔赴”的成果真正落地生根。
此次金隅冀东水泥集团揭榜的《建材产品使用说明书通用硅酸盐水泥》项目，便是实施应用类的典型代表。项目负责人金隅冀东水泥集团科技创新与绿色低碳部部长姜雨生认为，建材产品说明书是连接生产与应用、衔接标准与市场的重要载体，其意义可概括为四个层面：一是筑牢质量根基，通过规范产品性能、适用范围、施工条件等内容，指导下游规范应用，实现全链条可追溯；二是破解市场痛点，消除供需双方的信息不对称，有效降低工程隐患、减少质量纠纷；三是彰显品牌价值，以公开透明、规范严谨的产品和服务，推动行业向品质竞争转型；四是打通从“纸面标准”到实施应用的关键路径，让规范要求真正落地见效。
金隅冀东已经先行先试。2025年，公司成功举办产品说明书大赛，评选出30个获奖作品，推动说明书从“合规型”向“用户友好型”升级。在中国建筑材料联合会组织的建材行业产品使用说明书大赛中，唐山冀东水泥三友有限公司荣获二等奖。
作为“实施应用类”项目的揭榜单位，金隅冀东对推动标准有效实施有着清晰规划：强化标准宣贯培训，将标准要求融入生产、质检、销售全环节；推动标准深度转化，把国家标准细化为企业操作规程；构建闭环管理机制，在实践中优化完善；发挥示范引领作用，打造标准应用示范场景，带动上下游协同提升。
从整个“揭榜挂帅”机制的运行来看，项目验收实行差异化、精准化考核，建立约束性指标与鼓励性指标相结合的验收要求，项目周期为1年。中国建筑材料联合会标准质量部主任曹元辉表示，整个项目推进期间，联合会将加强全过程服务，确保标准的科学性、先进性和可操作性；项目成果将优先支持转化为国家标准或行业标准，揭榜项目负责人及骨干将纳入建材行业标准化高端人才库，获得持续发展空间；还将加强“揭榜挂帅”项目宣传推广，鼓励各单位领导加大对参与人员的支持，真正让挂帅者有名有利，让实干者有位有为；对于没有成功揭榜或暂时没有能力独立揭榜的单位，鼓励加入标准起草组，或者联合产业链上下游企业共同参与揭榜。
第一批“揭榜挂帅”项目的签约落地只是起点。面向“十五五”，联合会已在布局更深层次的标准创新，完成标准体系迭代升级。日前已启动第二批建材行业重点标准“揭榜挂帅”项目征集工作，推动这项工作常态化运行，使标准“揭榜挂帅”成为行业标准创新的“名片”。通过行业命题、企业答卷、“赛马”竞争，让更多的揭榜团队同台竞技，激发全行业的标准创新热情，提升重点标准质量和水平。
从“谁先提出谁牵头”到“行业出题、能者揭榜”，从“重编制轻应用”到“研用并重”，这场从“自下而上”到“双向奔赴”的深刻转变，有望以标准创新为支点，撬动建材行业的高质量发展。
记者：刘秀枝 吴跃
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