土耳其战机准备首次进驻波罗的海沿岸,从西北方向威胁俄罗斯,埃尔多安在打什么算盘?在我看来,土耳其这次是在测试俄的容忍底线,为自己今后的“两头通吃”政策铺路。
具体来讲,土耳其将派出5架F-16战机、76名军人,部署在爱沙尼亚阿马里空军基地,任务期从8月到11月。
毫无疑问,对俄罗斯而言,土耳其这一举措是挑衅行动。这次部署的表面说法是北约“波罗的海空中警戒任务”的常规轮换,但两个细节让这次轮换变得不再常规。
第一个细节是任务规则本身变了。不久前在安卡拉举行的北约峰会上,各方决定将“波罗的海空中警戒”由“警戒巡逻”调整为“空域防御任务”。
新规允许巡逻战机飞行员自行决定是否开火,波罗的海紧挨着俄罗斯飞地加里宁格勒和圣彼得堡方向,北约战机在这片空域获得“自行开火”授权,对俄罗斯来说意味着新的安全问题。
在此之前,北约在波罗的海的空中巡逻属于“警戒”性质,意味着拦截和识别是主要任务,相对不易发生开枪走火。
现在规则变了,飞行员可以在未经更高授权的情况下对“威胁”采取攻击行动。这个转变在俄罗斯眼里,已经构成了事实上的作战部署。
第二个细节是时间节点。土耳其从来没有参与过这项任务,第一次来就赶上规则升级。时间点选得这么准,很难说是巧合。
土耳其飞行员此前没有在波罗的海空域执行过任务,对这片空域的环境、俄军的反应模式、北约的协同流程都不熟悉。
可以说,“波罗的海空中警戒任务”的目的,就是让北约飞行员熟悉波罗的海区域,在空中近距离接触俄军战机,观察俄军飞行模式,研究俄方拦截行动中的应对方式。
土耳其认定本国飞行员需要获取这类经验,说得更直白一点:土耳其正在对波罗的海这个潜在战场进行实地摸底。
值得注意的是,土耳其一边在俄罗斯的西北方向亮肌肉,一边还在就出售俄制S-400防空导弹系统展开谈判,以此换取采购美国F-35战斗机的资格。
土耳其的处境是:手里有4套S-400,这套系统让它被美国踢出了F-35项目,还招来了制裁。如今土耳其想把S-400转售给某个海湾国家,既收回成本,又换回F-35的购买资格。
但转售S-400需要俄罗斯同意,军售协议里有“最终用户”限制条款。克里姆林宫发言人佩斯科夫说这事“极其敏感”,正与土耳其“保持密切接触”。
在我看来,俄方说“敏感”,很大程度上就是不愿意。美国方面也未必会放行,许多美国议员已经不再把土耳其视为“志同道合的伙伴”,而是一个在美俄间搞平衡的“对冲者”。
埃尔多安对此心知肚明,所以他需要给华盛顿一点甜头,让美国人觉得土耳其值得拉拢。派F-16去波罗的海,一定程度上就是在给美国表态,也是在测试俄方的底线。
第一,埃尔多安想看看,自己能在多大程度上靠近北约而不彻底激怒莫斯科。把F-16开到爱沙尼亚,同时还在跟普京谈S-400的转售。这个平衡能维持多久,取决于俄罗斯的容忍度。
如果莫斯科反应强烈,土耳其可能收敛节奏;如果反应温和,土耳其会继续试探。
第二,土耳其正在为俄乌冲突后的欧洲地缘局势做准备。可以说,不管战争如何结束,欧洲的防务结构都要重建。
土耳其希望让自己成为不可或缺的角色,在波罗的海露脸,就是向华盛顿和布鲁塞尔递话:欧洲防务需要土耳其,而且土耳其愿意扮演这个角色。
要知道,土耳其拥有北约欧洲侧翼规模最大的地面部队,没有土耳其的参与,欧洲面对俄罗斯时的防线完整性是打折扣的。埃尔多安很清楚这一点,他要做的不是打一场战争,而是让土耳其继续成为西方国家的重点拉拢对象。
第三,也是最深的一层:土耳其的“亲西方转向”可能只是阶段性的。埃尔多安清楚地知道,土耳其的最佳位置永远是“两把椅子的中间”,既不是完全靠向俄罗斯,也不是彻底倒向西方。
埃尔多安试图在俄罗斯与西方之间创造一种持续的紧张状态,以便让土耳其成为双方都需要争取的对象。
他希望让俄罗斯与西方都相信,土耳其“随时可以站到另一边去”。这种姿态本身,就是埃尔多安想要的筹码。
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