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今年3月20日，全国总工会、人社部等四部门联合印发了一份文件，核心内容说起来很简单：外卖平台的算法以后不能想怎么改就怎么改了，抽成比例得公开，骑手收入得能协商。紧接着，上半年《生活服务类平台算法负面清单》落地，35℃以上高温补贴不得低于基础配送费的50%，算法动态调价要提前7天公示。
政策出手，说明问题已经到了不得不管的地步。但有个事我越想越觉得蹊跷——商家说平台抽成太高，骑手说单价太低，用户说外卖越来越贵，可平台那边看看财报，似乎也并没赚到想象中那么多。钱都去哪了？
先说商家这头。
做餐饮的朋友应该都有同感：外卖这块业务，看起来是增量，算下来常常是"赔本赚吆喝"。目前主流外卖平台的综合抽成在18%到25%之间，但这只是明面上的数字。如果再把配送费、活动让利、推广费、包装成本全算进去，一份20块钱的订单，商家最后到手的往往不到14块。
老乡鸡的招股书里有组数据：2025年一年交给外卖平台的钱是2.87亿元，占净利润的42%。这意味着什么？这家企业将近一半的净利润，最终流向了平台。传统餐饮做外卖的利润率普遍比堂食低5到8个百分点，已经是行业共识。2026年上半年，餐饮市场首次出现闭店数量超过新店的负增长——不是大家不想开店，是算不过来账了。
骑手这边呢？表面上是"多劳多得"，真跑起来才发现是"多跑不多得"。
骑手收入由基础单价、距离补贴、时段补贴、天气补贴、冲单奖励等几块组成。会跑的骑手每一笔补贴都不落，不会跑的只拿基础钱。但即便是头部骑手，2026年能实现月入过万的也不到15%。大多数人的真实状态是：每天在线12小时以上，每月工作28天，时薪算下来跟工厂普工差不多。
平台给的高温补贴是每天10到15元，听起来有，但摊到每一单上可能也就两三毛。2026年新规要求35℃以上天气补贴不得低于基础配送费的50%，这很好，但骑手们更关心的是——基础单价本身已经被压得很低了。
用户端的感受最直接：外卖越来越贵了。
2026年一线城市的外卖均价已经涨到45元一餐。这个数不是某个人在喊，是实打实的消费数据。一顿工作餐四五十块，一个月下来光午餐就是将近一千块。对于月收入五六千的上班族来说，这笔开支已经不是"方便税"，而是实打实的生活成本压力。
于是出现了一个怪现象：商家觉得没利润，骑手觉得没尊严，用户觉得没性价比。三方都不满意，那钱到底被谁赚了？
很多人第一反应是：平台暴利。但这个判断可能过于简单了。
以美团为例，其履约成本占营收的38%，其中配送费是最大头。单均营销支出1.2元，技术维护、客服、地推、算法研发……这些加在一起不是小数目。平台说自己不赚钱，未必完全是哭穷。问题不在于"平台赚了太多"，而在于整个系统的成本结构出了错——每一方都在为同一个低效体系支付隐性成本。
我之前看过一些关于外卖平台运作机制的深度材料，里面提到一个很有意思的概念：平台通过算法和第三方劳务外包，构建了一套精密的"时空控制"体系。骑手表面上自由接单，跑久了才发现自己被锁定在特定的配送区域和时段里；平台表面上不承担雇主责任，背地里通过站点站长、等级排名、游戏化激励等手段，实现了比传统工厂更精细的劳动控制。
这套机制的高明之处在于：平台把最重的成本——人力管理成本和用工法律风险——成功转嫁给了第三方劳务中介。骑手不是平台的员工，站点不是平台的分公司，但每一个环节都在为平台的效率目标服务。骑手为了提升等级、获得更多派单优先权，不得不主动优化自己的工作数据，久而久之把自己"养"在了系统里。一个骑手如果换了配送区域，之前积累的所有路线经验全部作废，这种无形的"空间锁定"比任何合同都有效。
我用大白话翻译一下：平台设计了一套规则，让商家、骑手、用户三方在各自的角落里互相挤压，而平台自己则站在规则之上，收取"过路费"。但这个"过路费"并没有全部变成利润，很大一部分被整个体系的运转成本吃掉了——骑手要养、算法要跑、市场要推、服务器要烧、监管部门要应付。
这不是一个简单的"剥削"故事，而是一个结构性困境：外卖平台经济进入了一个"成本转嫁螺旋"，每一方都在把压力推给下一方，最终没有一方真正获利。
我的判断是，这个局面的形成有三层原因，层层递进。
第一层是商业模式本身的问题。外卖平台从一开始就是一门"烧钱换规模"的生意，补贴大战打完了，资本要求回报了，但用户已经习惯了低价，商家已经依赖了流量，骑手已经进入了这个池子。平台夹在中间，既不敢大幅涨佣金（怕商家跑），也不敢降骑手收入（怕没人送），更不敢涨用户价（怕订单掉）。于是只能一边维持着低毛利运营，一边通过各种名目（推广费、活动费、增值服务费）把钱一点一点收回来。
第二层是劳动力市场的结构性过剩。骑手群体中89%是外来人口，65%只有初高中学历，93%在40岁以下。这些人从制造业流向服务业，不是因为外卖有多好，而是因为工厂的待遇更差。平台很清楚这一点——"你不跑，有大把人跑"。这种供过于求的劳动力市场，给了平台极强的议价权，骑手个体的谈判空间被压缩到近乎为零。
第三层，也是最容易被忽视的一层：整个行业的效率天花板。外卖配送本质上是一个"人骑车送饭"的低技术密度劳动过程，算法的优化空间是有限的。你再怎么规划路线，红绿灯不会变少；再怎么压缩时间，电梯不会变快。平台为了维持"30分钟送达"的承诺，实际上是在用骑手的时间和安全风险去填补物理世界的效率缺口。这个成本不会消失，只会被隐藏。
2026年的监管新规，能不能打破这个困局？
我的看法是：能缓解，但很难根治。算法公开、抽成透明、补贴到位，这些当然是进步。但如果商业模式的底层逻辑不变——平台靠撮合交易抽成，商家靠流量生存，骑手靠计件吃饭——那么成本只会以另一种形式重新分配，而不是真正降低。
有两个方向值得关注。
一是商家的"去平台化"趋势。越来越多的餐饮企业开始自建私域流量、做会员体系、搞自配送。老乡鸡、瑞幸这些品牌的逻辑很清楚：与其把42%的利润交给平台，不如自己养用户。如果这一趋势加速，平台的议价权会相应减弱，但短期内大多数中小商家没有这个能力。
二是骑手组织的形成。2026年新规提到了"算法协商"，这四个字的分量很重——它意味着骑手不再是纯粹的被动接受者，而是有可能通过某种形式的集体协商，参与到规则的制定中。当然，这条路能走多远，取决于监管的执行力度和骑手群体的组织化程度。
下次点外卖时，你可以看看订单明细——餐费、包装费、配送费、平台服务费——然后想想，这45块钱里，有多少是真的花在"吃"上，又有多少是在为整个系统的运转买单。这个比例，可能比你想象的高得多。
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