7月28日,“航班超售”话题引发关注。当日,人民日报聚焦“航班超售,如何更好保障旅客权益”刊发报道指出,各航空公司在超售的数量、频次和相应的补偿办法、标准上不尽相同。
此前,北京、天津和河北三地消协组织开展航班超售认知专项调查,结果显示:虽然近九成旅客听说过航班超售,但近七成旅客并不能够完整掌握航班超售规则。这个比例颇为惊人。
所谓航班超售,即航空公司为避免座位虚耗,在某一航班上销售的机票数量超过实际可用座位数。原因在于,现实中往往有旅客因行程安排调整等原因,无法搭乘预订航班,既会造成座位浪费,又导致一部分旅客买不到客票。在中国航协看来,如航空公司执行航班超售相关规定,其有关行为具有合法合规性。
但超售行为给旅客带来的困扰也是显而易见的。前述调查显示,仅近三成旅客清晰知晓超售后全额退改签、食宿安置、经济补偿等相关权益;购票过程中,超七成旅客反映超售风险提示文字过小、位置隐蔽、辨识度低,超半数旅客认为告知文字表述模糊。这意味着,旅客要了解和掌握超售情况只能面对一场信息不对称游戏。因此,人们依然很难作出充分选择,从而化解风险。
航班超售的设计思路,本是兼顾航司和旅客利益。但在实际运行的过程中,常有旅客被“误伤”。今年3月,一段关于旅客因航班超售被拒绝登机的视频引发关注。被拒旅客表示有紧急就医需求,拒绝改签方案,情绪激动。2022年7月,某航班126个座位卖出了137张机票,多名乘客没搭上飞机。
航司确实有退票或补偿+改签举措加以应对,但对于部分旅客来说并不实用。他们基于“耽误不得”理由的委屈和愤懑需要被“看见”。
当然,在超售机制下,确实很难保证绝对没有乘客被“误伤”,但是减少和杜绝“超售之痛”,且尽力用透明化、人性化的举措获得旅客的理解和谅解,应成为航司努力的方向。
必须指出的是,超售本身应该基于科学测算,不应滥用,然而媒体报道过,个别航司一超售就是十多张甚至数十张,可谓夸张。这种做法远离了超售机制的初衷,并无必要性。除了人为制造矛盾、激起旅客不信任情绪外,这么做又有什么好处呢?
针对现实中存在的问题,京津冀三地消协组织约谈10家航空公司及5家线上售票平台,要求其自查整改,并于今年8月31日前整改完毕。这一要求合乎法理和情理,为消费者撑了腰,也倒逼航司和平台规范运营。
解决“超售之痛”,首先需对规则进行改良。令人欣慰的是,人民日报的报道提及,中国民航局已要求由中国航协牵头,组织各航空公司研究制定航班超售团体标准。该标准重点研究超售信息告知规范、分级补偿方案、处置流程标准等内容,预计在今年8月面向社会公开征求意见,后续尽快公布施行。
长期以来,对于航班超售乱象,治理并不到位。公众期待,经过此轮综合整治,航班超售乱象彻底被打破,旅客权益获得更有力保障。
现代快报/现代+首席评论员 戴之深
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