本报(chinatimes.net.cn)记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道
日前,河北省政府新闻办召开2026年上半年全省经济运行新闻发布会。会上披露了一组关键数据:今年上半年,雄安新区固定资产投资同比增长10.3%,大幅高于全省2.5%的固定资产投资平均增速,成为河北省稳定投资大盘、培育新增长极的核心支撑。
在大规模建设与承接北京非首都功能疏解并重的发展阶段,持续走高的投资数据,映照出这座未来之城拔节生长的强劲动能。
“雄安新区上半年固定资产投资增速达10.3%,这是发展阶段差异形成的结构性增长,与国内传统领域投资放缓并不矛盾。当前多地投资承压,主因房地产、传统基建步入存量调整,而雄安正处在疏解承接、新城建设关键阶段。其增长依托央企、科研、公共服务类疏解项目集中开工,叠加地下管廊、城际通道等新型基建与科创产业园等产城载体超前布局,成为河北省稳投资重要增长极。”科方得咨询机构负责人张新原对《华夏时报》记者表示。
投资韧性凸显
放眼全省经济“期中成绩单”,固定资产投资呈现稳中有升态势。分产业看,第一产业投资同比增长6.9%,第二产业投资同比增长5.6%,第三产业投资同比增长0.8%。
“今年上半年,河北经济运行稳中有进,发展动能逐步壮大。根据地区生产总值统一核算结果,今年上半年,河北地区生产总值24206.9亿元,按不变价格计算,同比增长4.8%,增速快于全国0.1个百分点。此外,工业、投资、消费等主要指标增速均快于全国。”河北省统计局一级巡视员、新闻发言人周国华对此表示。
上半年河北省固定资产投资同比增长2.5%,亿元以上建设项目投资增长4.1%。在区域板块中,雄安新区10.3%的投资增速格外亮眼。持续稳定的有效投资,是雄安新区由规划蓝图转向实景建设最直观的标尺。
港股100强研究中心顾问、经济学家余丰慧在接受《华夏时报》记者采访时表示,在全国投资增速放缓的环境下,雄安新区上半年固定资产投资10.3%的双位数增长本质是国家战略主导的逆周期投资驱动,并非市场化自发扩张。增长动力包含三方面:央企总部疏解与重大基建带来财政投资集中释放,构成核心支撑;城市路网、综合管廊、生态治理等市政工程形成大规模实物工作量;学校、医院等公共服务配套同步推进建设。
经过多年建设,雄安新区已经从起步搭建基础设施,迈入重点片区连片开发、重大项目密集落地的新阶段。上半年,启动区、昝岗片区、容东、雄东等组团建设持续提速,交通、市政管网、综合管廊、能源保障等城市基础配套工程有序推进。雄忻高铁雄安地下段轨道铺设稳步推进,京港高铁雄商段建设进入收尾冲刺阶段,“轨道上的京津冀”路网持续织密。地下综合管廊、数字孪生城市基础设施同步落地,地上新城与地下空间协同开发,现代化城市硬件体系不断完善。
一批标志性公共服务项目持续施工。北京林业大学、北京科技大学、北京交通大学、中国地质大学(北京)四所高校雄安校区多个楼栋主体结构陆续封顶;雄安宣武医院稳定运营,协和医院雄安院区加快建设,优质医疗资源持续向新区布局。教育、医疗、文体配套项目持续加码,补齐城市承载能力短板,为疏解人口、产业落地提供基础保障。
基建投资之外,产业载体项目建设全速推进。人工智能产业园、互联网产业园、自贸试验区产业载体持续建设招商,不断完善高端高新产业落地空间。与此同时,安置房、保障性住房项目有序建设,持续完善职住平衡空间布局,持续提升新区宜居属性。一系列项目接续开工、加紧施工、分批投用,持续托举投资规模稳步上行。
“央企总部、高校、医疗机构等标志性疏解项目,投资体量较大、建设周期长,不仅自身直接形成建安工程量,还能带动周边市政配套同步建设,对新区固投形成核心支撑。”张新原进一步说道,现阶段首批疏解项目集中施工,短期拉动效应明显,随着项目逐步进入建设中后期,后续将依靠第二批央企分支机构、新增高校院区、三甲分院、轨道交通枢纽、科创产业园区等储备项目分批开工接续补量,持续托举未来一段时期雄安的投资规模,保障建设节奏平稳有序。
各类产业载体、安居工程持续加码,持续巩固投资基本盘。但投资结构短板不容忽视。余丰慧对此表示,雄安当前投资增速高度依托政府主导基建,民间及产业自主投资占比仍然偏低。后续需推动投资重心由基建驱动转向产业驱动,加速引育市场化产业项目,否则固定资产投资可持续性将面临结构性隐患。
疏解提速升级
近日,中铁建工集团华北分公司总部搬迁会在雄安新区举行,总部正式从北京丰台迁驻雄安新区。这是雄安新区积极承接北京非首都功能疏解取得的又一重要成果。
承接北京非首都功能疏解是雄安新区设立的初心使命,也是拉动新区投资增长的核心动力。当前雄安新区已经进入清单疏解与市场化疏解双向发力时期,各类疏解项目持续落地,不断优化投资结构,推动投资从单纯基建建设向产业投资、总部经济、创新平台多元拓展。
目前,中国星网、中国中化、中国华能三家央企总部已稳定运营;中国矿产资源集团总部项目主体结构封顶,进入精装修阶段。第二批央企疏解项目加速落地,大唐集团、农发集团、华电、诚通等央企项目相继开工建设。随着央企总部及下属机构持续落地,上下游配套企业加速集聚,空天信息、绿色能源、现代金融等产业链雏形逐步形成。
依托雄安自贸试验区平台优势,对外开放领域投资活力持续释放。截至目前,雄安自贸试验区入驻企业超2500家,落地央企机构250家。上半年综合保税区物流、跨境电商相关配套项目持续建设,雄安至北京大兴机场航空物流通道常态化运行,外向型产业投资持续升温。制度创新红利持续释放,在数据跨境、商事登记、产业扶持等领域推出多项改革举措,持续吸引市场主体前来投资兴业。
产业投资的含金量持续提升。新区聚焦人工智能、空天信息、先进算力、现代服务业等高端高新产业,持续建设创新载体。雄安人工智能产业园集聚数十家科创企业,围绕行业大模型、智慧城市应用开展技术攻关。大量科创项目落地带动研发、办公载体投资持续增长,推动新区产业结构持续向新质生产力倾斜。投资结构正在发生深刻变化:基础设施投资稳步打底,产业类、创新类投资占比持续抬升,发展动能不断转换。
从投资主体来看,除中央企业、省属国企持续加大投入外,优质民营企业布局雄安的步伐加快。大型互联网平台、科技企业相继在新区注册设立经营主体,市场投资信心持续修复。政府投资引导、央企投资带动、民间资本跟进的多元投资格局初步形成,为中长期持续增长积蓄力量。
打造京津冀协同发展新引擎
10.3%的投资增速,是阶段性建设成果,更是面向中长期发展的起点。雄安新区党工委委员(扩大)会议明确,要充分发挥雄安在京津冀中的黏合作用,建强用好各类创新平台载体,营造良好产业生态。要用好经济运行调度“指挥棒”,以更大的决心和力度抓好投资促进、促消费等工作,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
“雄安扩大有效投资,将从三方面深刻影响京津冀城市布局与产业协同。”在余丰慧看来,一是重塑空间结构,雄安承接北京非首都功能,疏解中心城区压力,推动京津冀由单中心格局迈向多中心网络化城市群;二是重构产业梯度,央企、科研机构落地,使雄安打造科创策源地,补齐北京原始创新、天津先进制造之间缺少的中试验证和产业化转化环节;三是推进公共服务均等化,优质文教医疗资源落地,破除公共服务差距制约要素流动的壁垒。当前突出难题在于,央企搬迁不等于产业链扎根,需避免企业空壳落户。建议考核体系从企业注册数量转向实际税收贡献和本地就业带动,用实指标防止疏解流于形式。
“放到京津冀协同发展整体格局中,雄安持续加大有效投资、补齐城市承载能力,能够高效承接北京非首都功能,破解京津冀单中心集聚的发展难题,优化区域整体城市布局。雄安与北京、天津形成错位分工、功能互补的城市群新格局,有效缓解北京‘大城市病’;同时依托完善的软硬件配套,推动北京科创成果在雄安转化落地,打通区域产业链协同通道,引导创新要素合理流动,推动京津冀迈向更高质量的一体化协同,打造北方区域高质量发展的重要引擎。”张新原补充道。
责任编辑:徐芸茜 主编:公培佳
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