2026年6月23日，商务部等9部门发布《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》，围绕汽车改装、房车露营、汽车赛事等六大领域提出17条具体举措。这是继2023年《关于推动汽车后市场高质量发展的指导意见》之后出台的2.0版政策，核心目标之一是推动“小众爱好”变成“大众选择”。商务部副部长盛秋平在国新办发布会上表示，主要措施可以用“破”“立”“扩”“优”四个字概括。
在房车露营领域，政策从通行环境、营地配套、制造升级三个维度给出了系统性支持。
澎润作为一家深耕于酒店、公寓等大住宿业和文旅业的前瞻性酒店咨询与资产管理机构，旗下的澎润研究院发布的《中国营地投资发展蓝皮书》作为国内首份营地投资专业报告，为理解这一政策红利下的产业机遇提供了扎实的数据支撑和投资框架。本文将从需求、供给、投资三个层面，解读房车露营产业正在迎来的结构性变化。
一、需求侧：渗透率极低，但消费者意愿已经就位
政策的出台往往是对市场现实的回应。从需求侧看，房车露营在中国正处于渗透率极低但增长空间极大的阶段。
市场基数小，增长弹性大。据统计，2026年国内房车综合保有量约26.8万台，市场渗透率不足0.1%。对比美国超过1300万台的房车保有量、欧洲超260万台的存量，中国房车市场尚处于萌芽期。然而，中国自驾露营正在快速升温，房车销量、营地建设数量、自驾房车出行频次连年保持增长。预计未来10至15年，中国房车保有量有望赶超欧美，形成万亿级市场规模。
消费者意愿已经就位。澎润研究院的问卷调查显示，在尚未体验过营地的消费群体中，近90%的消费者对营地充满兴趣并期待尝试。同时，90后、95后已占营地消费者的40%以上，这些年轻群体正是“享乐主义”消费观的拥趸，也是房车露营最易触达的目标人群。需求端的热情已经点燃，供给端的跟进只是时间问题。
房车露营的独特优势。与帐篷露营相比，房车露营在私密性、舒适度和过夜支撑力上具有天然优势。澎润报告指出，营地住宿私密性是影响复购的最大阻碍因素之一，而房车恰好提供了独立、私密的住宿空间。同时，近75%的国内过夜营地活动以“2天1夜”为主，房车的“移动的家”属性天然适配这种短途微度假场景。在澎润的消费者调研中，超过70%的受访者将“住宿舒适度”和“私密性”列为选择营地的首要考量因素——这正是房车相较帐篷露营的核心竞争力所在。
二、供给侧：政策精准击中三大痛点
需求旺盛，但供给远远跟不上。此次政策精准击中了房车露营产业的三大核心痛点。
痛点一：房车上路难、停车难。这是长期以来制约房车消费的最直接障碍。政策明确提出“支持各地优化房车上路通行管理政策”，并要求“城市新建或改造公共停车场时有条件地设置自行式房车和拖挂式房车专用停车位”。盛秋平将这一举措概括为“破”：破除行业发展障碍。路权放开和停车位供给增加，将直接降低房车消费的门槛。
痛点二：营地用地审批难、配套水平低。澎润报告指出，合法合规的土地是中国投资营地最难获取的资源。不少项目因违建或用地不规范被整改、拆除。政策此次明确“简化房车营地用地审批流程”，并鼓励“在风景道沿线、城市近郊建设一批高标准、多功能的房车营地，完善维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等配套服务”。这相当于为房车营地的土地获取和品质升级打开了政策通道。
痛点三：房车制造产业链薄弱。目前国内房车制造业存在企业小散弱、核心技术欠缺、产品同质化等问题。政策提出支持有条件的地区建设房车产业聚集区，培育具有核心竞争力的龙头企业，引导企业开发绿色化、智能化、轻量化、适老化的房车产品。从制造端发力，有望推动房车价格进一步下探——目前主流房车售价约40多万元，而过去同等配置的车价格一般在60万元左右，零部件国产化已大幅降低了购车门槛。不过，澎润在蓝皮书中也指出一个现实：供给侧最核心的制约并非制造端，而是营地这一连接“车”与“人”的基础设施节点。房车可以国产化，但营地无法“国产化”——它需要土地、需要配套、需要持续的运营投入。
三、投资侧：营地是产业链的核心节点，也是最具性价比的标的
房车露营产业链中，营地是连接“车”与“人”的核心节点，也是最具不动产属性的投资标的。澎润报告为营地投资提供了清晰的参考框架。
从渗透率看成长空间。澎润数据显示，全国营地物业在整体住宿业态中的渗透率不足3%。而截至2025年底，全国正常运营的标准化房车营地仅1287家，其中真正配齐水电桩、排污管道、线上预约系统的高等级营地只有436家。对比26.8万台的房车保有量，差不多每200台房车抢一个营地。这一悬殊的供需差距意味着中国营地市场仍处于增量红利期——用澎润在蓝皮书中的判断来说：这不是一个“要不要投”的问题，而是一个“谁先布局、谁先占位”的问题。
从投资回报看可行性。澎润测算显示，国内经营性营地的一般投资回报周期为1.5至5年左右，开发建设周期仅需几个月。相较于酒店等其他文旅不动产，营地投资更具性价比。在一线城市市场，依托都市圈引力，投资回报周期可缩短至1.5至3年。房车营地作为营地中的一个细分品类，由于房车自带住宿功能，对固定住宿设施的投资需求更低，理论上投资门槛和回报周期可能更具优势。不过，澎润也提醒投资者：回报周期的长短高度依赖选址准确度和运营能力——同样的投入，选对位置和选错位置，回本周期可能相差两倍以上。
从区位选择看政策引导。澎润建议营地投资优先选择城市近郊或旅游目的地城市。此次政策恰恰鼓励“在风景道沿线、城市近郊建设高标准房车营地”。政策与市场研判高度吻合，靠近客源地的区位既能保证客流，又能降低获客成本。值得关注的是，商务部等8部门同步公布了40个汽车流通消费改革试点城市名单。其中，江苏扬州被列为以房车露营为重点的改革试点城市。青岛、兰州等城市也将房车露营作为核心改革方向。这类试点区域有望率先形成政策与市场的共振。
四、从边缘赛道到政策聚光灯下：投资逻辑正在被重新定义
此次九部门政策的出台，标志着房车露营从边缘赛道走向政策聚光灯下。而澎润的行业研究则从需求、供给、投资三个层面揭示了市场的真实面貌：需求旺盛但渗透率极低，供给不足但政策正在破局，投资可行但需要专业判断。
对于投资者而言，房车露营产业的投资逻辑正在经历三个层面的转变：
第一，从“机会驱动”到“数据驱动”。过去投资营地，大多靠“感觉”——觉得这个地方风景好、有客流，就投了。但在供需矛盾如此突出的阶段，选址的科学性直接决定了项目的生死。澎润蓝皮书基于对全国超4000个经营性营地物业的收录和1300余份有效消费者样本的分析，为营地投资的选址、定位和产品设计提供了量化决策依据。
第二，从“单一业态”到“复合运营”。单纯的房车停靠点已经很难满足市场需求。政策鼓励建设“高标准、多功能的房车营地”，完善“维修补给、水电保障、医疗救援、餐饮住宿等配套服务”。这意味着未来的营地不再是“停车场+水电桩”的简单组合，而是集住宿、餐饮、休闲、社交于一体的微型文旅综合体。澎润在蓝皮书中将其概括为“营地+”模式——营地不再是目的地，而是进入目的地的方式；不再是一个业态，而是一个入口。
第三，从“短期套利”到“长期持有”。营地投资回报周期短（1.5至5年）、建设周期快（仅需几个月），这让不少投资者将其视为“快进快出”的机会。但澎润的研究表明，真正具备长期价值的营地，需要持续的内容运营、社群维护和品牌建设——这恰恰是酒店资产管理领域积累的经验可以平移复用的部分。澎润将酒店资产管理全生命周期的方法论延伸至营地领域，从投资可行性研究、产品定位到运营体系设计，帮助投资者在政策红利期建立可持续的竞争壁垒。
结语：政策东风已至，但投资仍需回归商业本质
对于投资者而言，政策的东风已经吹起。17条措施从通行、营地、制造、租赁全链条疏通堵点，40个试点城市则形成“揭榜挂帅”式的差异化探索。但具体项目的选址、定位、运营仍需回归商业本质。
这正是专业研究与政策红利的结合点所在。澎润研究院发布的《中国营地投资发展蓝皮书》，从需求端的消费者画像到供给端的物业布局，从投资回报的量化测算到区位选择的战略研判，为营地投资者提供了一套贯穿“投、融、管、退”全周期的决策框架。而澎润旗下Directrix准聚数据平台对全国住宿业不动产的系统监测，则为这一框架提供了持续更新的数据底座——让每一个营地投资决策，都有据可依。
如需获取《中国营地投资发展蓝皮书》完整报告或咨询营地投资可行性研究，欢迎联系澎润酒店咨询及资产管理团队。
本文数据来源：商务部《关于培育壮大汽车后市场消费若干措施的通知》｜澎润研究院《中国营地投资发展蓝皮书》｜Directrix准聚｜住宿业不动产全量大数据平台
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