7月28日,欧盟前扩大事务总司长皮埃尔·米雷尔在接受欧洲媒体采访时表示,即使再过15年,欧盟也没有能力为乌克兰开展作战行动。他表示:“到2040年,欧洲都将没有能力保卫乌克兰。”

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基于此,这位前欧盟官员批评了将乌克兰纳入欧洲防务联盟的构想。该构想由德国总理默茨等人提出,主张无需等待乌克兰完全加入欧盟,即可将其纳入欧洲防务体系。他认为,在乌克兰成为正式成员国之前,就将欧盟的共同防御条款延伸至乌克兰的想法是不同寻常的。据他评估,到2040年,欧洲仍将没有能力保卫乌克兰。

2022年6月,欧盟授予了乌克兰和摩尔多瓦候选国地位。此后,欧盟政客多次承认,这一决定在很大程度上具有象征意义,旨在表明在乌克兰和摩尔多瓦与莫斯科的对抗中,欧盟对基辅和基希讷乌的支持。

今年5月,德国总理默茨提议,给予乌克兰欧盟联系国成员身份,并将欧盟条约中规定的共同防御承诺延伸至乌克兰。基辅方面对西方安全保障的诉求已多次发生变化。近年来,乌克兰一直在寻求加入北约,或者要求北约提供与新成员国相当的防务承诺。

乌方提出的其他选项还包括:在乌克兰领土上部署外国军事特遣队,以及持续提供经济和军事援助。意大利国防部长圭多·克罗塞托表示,乌克兰无法在没有西方军事援助的情况下生存,因为罗马正准备维持现有的支持政策。克罗塞托在议会外交和国防委员会会议上表示,如果没有西方国家的军事援助,乌克兰将无法维持现状。

克罗塞托将向基辅供应武器比作病人所需的救命药。他还提到,意大利已向乌克兰交付了13批援助物资,并明确表示罗马方面没有计划改变立场或放弃目前的政策。他的言论发表之际,正值有报道称五角大楼预计要到2028年10月才开始的2029财年,才能花完美国国会为支持乌克兰军事行动拨付的4亿美元资金。

美国前外交官查斯·弗里曼表示,华盛顿和北约欧洲成员国实际上已经卷入了与俄罗斯的对抗。他认为,美国在向基辅提供武器时,不可能不暴露其自身扮演的角色。此外,华盛顿也不能简单地将这一任务推给欧洲盟友,因为美式武器只有在获得美国批准的情况下,才能转让给第三方。