“我们坚持倾尽全力、死磕到底，犯罪手段或许千变万化，但人民警察守护人民的初心永不变。”
“让法治成为最优营商环境的最硬内核，是我们的不懈追求。”
“用平凡的守护化解民生难题，路畅人安，就是我们最朴素的愿望。”
七月流火，初心如磐。为庆祝中国共产党成立105周年，7月29日，江苏省公安厅举办“公安心向党 奉献保平安——江苏公安优秀基层所队记者见面会”，来自南京市公安局夫子庙派出所、江阴市公安局刑事侦查大队、邳州市公安局巡特警大队、张家港市公安局法制大队、南通市公安局交管支队一大队的民警代表结合自身职责使命，用一个个鲜活的故事、一幅幅感人的画面、一句句直抵人心的话语，展示了江苏公安以党建铸警魂，“扛红旗、做标兵”，强治理、护民安、促发展的生动实践。
党建引领 深耕基层治理
天下大事，必作于细。基层所队是社会治理的最前沿，是守护平安的主阵地。江苏公安机关广大基层所队坚持以新警务理念牵引治理工作，在精确防范、精细管控、精准打击上想办法、出实招，抓党建、带队建、促业务、强治理，切实把党建优势转化为高效能治理成果。
面对社会治理“顽疾”怎么办？凝聚合力、聚力攻坚。
南通市公安局交管支队一大队辖区有一条和畅路，夹在老旧小区中间，沿路两所学校，短短1.4公里，晚高峰一堵就是20分钟。为解决这一难题，大队借助“安畅好通•一路同行”党建联建机制，在社区党群服务中心召开一场场“板凳议事会”，经过7轮共商共治，一个“单循环+微拓宽+分时段泊位”的组合改造方案最终成形。面对方案落地难的问题，党员民警挨家挨户解释，商户和居民中的老党员带头拆除自家水泥坡道。改造完成，这条路高峰时段通行时间缩短至4分钟，夜间违停警情下降80%。
这一做法，在多个老旧小区推广，让一条条“堵心路”变成了“最美回家路”。
“我们依靠党建联建破局，在一次次‘螺蛳壳里做道场’的精细化治理中，寻找让人民群众满意的答案。”该大队大队长胡洋说。
警力不足怎么办？警力有限，民力无穷，以共治理念强治理。
“我觉得，走好新时代群众路线，是我们推进基层治理的最有力的抓手。”邳州市公安局巡特警大队大队长张永超介绍，他们组建“巡防联盟”，将穿梭城区的出租车、网约车司机、奔走街巷的外卖骑手、值守小区的保安师傅、临街经营的商户店主等拧成一股绳，累计组建117个微信工作群，在册盟员2.2万余人，形成了“群众报送情况、公安秒级响应、快速闭环处置”的工作模式。依托这一联盟，邳州公安机关已累计抓获各类违法犯罪嫌疑人1053名，现场制止夜市打架斗殴等突发案事件1600余起，街面治安、刑事案件得以大幅压降。
近年来，江苏公安大力推进数智警务、全力提高数智治理效能，在基层所队结出累累硕果。
“孩子在南京夫子庙丢不了！”这句话的背后，是100%的走失儿童找回率。夫子庙派出所所长张飞龙说，他们借助“共建平安夫子庙”微信群建立起全域联动寻人机制，同时，创新打造包括无人机、AI智巡机器人、一键报警智能灯柱、数字警察在内的“数智天团”，实现从地面到空中、从主干道到各个角落的立体化守护。一旦发生走失儿童警情，可以实现线上线下双向发力、无缝衔接，从而很快将孩子找回。
向数智要警力、以算法强战法。一名住家保姆出售一块价值20多万的名表，江阴市公安局刑侦大队得到线索，通过深入研判，很快破获一起盗窃隐案，直到案件侦破，失窃的雇主还丝毫未察觉手表被盗。该大队大队长华军说，他们借助大数据搭建起数智侦查预警平台和专属数字化研判模型，真正实现“破在发案之前”，当地盗窃类案件24小时破案率达83.6%，今年上半年全市盗窃“路边店”和盗窃车内财物案件破案率达100%。
主动靠前 护航经济发展
经济巨轮，破浪前行。江苏公安机关立足护航者、参与者的定位，不断提高服务高质量发展贡献度，努力实现高水平安全和高质量发展良性互动。广大基层所队主动靠前，将服务保障送到企业家门口。
素有“中国制造业第一县”之称的江阴市，市场主体多、体量大，很容易成为不法分子眼中的“肥肉”。华军说，他们在严厉打击各类违法犯罪、守护社会平安的同时，通过大数据研判，对专门盯着本地企业的犯罪团伙实施精准打击，其中有的是假意应聘，实则劳务碰瓷、敲诈赔偿，有的是搞“套路贷”“套路融资”。今年以来，江阴公安机关已打掉套路类犯罪团伙3个，抓获嫌疑人75人。
“平安是企业发展的基石，我们把危害社会治安、破坏营商环境的‘毒瘤’一个个铲除，让企业敢投资、能安心。”华军说。
一头是打，另一头是防，千方百计为企业守住“钱袋子”。在江阴，财会人员遭遇冒充老板类诈骗一度时有发生，有的损失上百万。对此，江阴市公安局刑侦大队创新构建起针对企业的全链条防护机制，覆盖预警、宣防、劝阻各个环节，成效显著，近3年，辖区企业财会人员实现“零被骗”。
法治是最好的营商环境。张家港身处长三角一体化发展前沿，新业态、新产业层出不穷，新情况、新问题来得更早、更快。
“围绕本市经济和产业特点，我们与全市企业全量建立警企联络机制。”张家港市公安局副局长、法制大队党总支书记季国锋说，大队根据各类经营主体的实际情况，量身定制“一企一策”服务方案，提供全周期法治保障。
张家港有一家专注于农产品新品种培育的科技企业，在行业内具有一定影响力。通过警企联络机制，大队了解到这家企业有“出海”发展的想法，但对国外的法律法规和当地政策不太熟悉。于是大队牵头，联合相关部门组建了一支专业服务队，把助力企业“出海”的一整套法律政策服务直接送上门。目前，这家企业已经陆续跟20多家海外客商达成了合作，订单一个接一个，业务进展十分顺利。
季国锋说，大队党支部已经跟不同部门、行业的党组织签订了共建协议68份，“随时将法治服务精准地送到产业一线和民生深处。”
作为文旅大省，守护景区平安、护航文旅经济是基层所队的职责所在。
南京夫子庙景区是全国最“火”的5A级景区之一，核心区0.21平方公里内聚集了2000余家商户，年均接待游客近7000万人次，单日峰值突破60万人次。
夫子庙派出所牵头成立“平安夫子庙党建联盟”，打破部门壁垒，联合城管、市监等部门对黄牛、游商、虚假宣传等旅游乱象开展常态整治。依托视频云调解机制，整合司法、物价、律协等多方资源，景区消费纠纷实现“即调即走”。
“让游客开心而来，满意而归，我们必须把责任扛在肩上。”张飞龙说。
坚守初心 厚植为民情怀
广大基层所队牢记初心使命，厚植为民情怀，把人民满意作为衡量公安工作的根本标准，带着责任和感情做好解民忧、保民安、惠民生的实事。
夫子庙派出所的便民茶水桶，被游客誉为夫子庙景区的“最暖打卡点”。派出所从1995年开始在门口设立茶水桶，为群众免费提供热水，至今已经坚持了31年。
这份为民情怀，还体现在对辖区孤老的关爱中。2003年，夫子庙派出所为辖区独居老人安装“小铃铛”，邻里听到铃声便帮助报警求助。后来，该所梳理出辖区71名独居老人信息，将小铃铛升级为一键报警的“爱心电话”，老人遇有紧急情况，按下F1键即可接通派出所。
“‘爱民为民多做一点’，是我们所建所以来一直传承的理念，我们一定坚持将这一理念发扬光大、代代相传。”张飞龙说。
40年前，南通市公安局交管支队一大队在辖区北街小学前建立了第一个护学岗，如今这所小学已经不在了，但护学岗还在代代传承，遍地开花，从最初简单的“大手拉小手”，演变为如今的“分时段、分年级”精细化护学。
记者见面会上，胡洋声情并茂地讲了一个真实的故事：他的前任大队长王晓中因常年执勤，落下了风湿的病根，每逢阴雨天双腿就刺痛，可退居二线后，每天上学放学时段，他依然准时参加护学。不久前，一场突如其来的特大暴雨席卷南通，王晓中执勤的城中小学门口，积水最深时没过小腿。正值放学高峰期，很多学生被困在校门口不敢迈步，接送的车辆也堵了起来。王晓中一次次弯腰、俯身，小心翼翼将孩子抱在怀里，蹚过积水的路面。他的靴子里灌满泥水，每走一步都很费力。连续40分钟、往返几十趟，终于将人群疏散完毕。孩子们都平安回到了家，他却因为风湿复发痛得路都走不稳。同事们叮嘱他在家休息，可第二天天刚微亮，他就站在了校门口的斑马线上，腿上贴满膏药。
“我想，这就是我们的精神传承吧，流淌在我们大队每一个人的血液里，一代又一代，40年从没变过。”胡洋说。
孩子是祖国的未来。张家港市公安局法制大队专门组建针对不同年龄段未成年人的“法治宣讲团”，推动建设“一站式”未成年人司法保护中心，用法治护航孩子的成长之路。
初中生小陆由于家庭变故，情绪产生了很大变化，时常与同学发生争执，甚至是肢体冲突。提到他，老师都很惋惜，怕他以后走上歪路、邪路。得知情况后，法制大队立刻联合教育、民政部门，对他开展了帮扶救助工作，协调心理老师定期疏导，同时安排民警与他结成“一对一”帮扶对子，每周上门辅导功课、陪他聊聊心事，潜移默化地开展法治教育。大半年的陪伴下来，小陆慢慢打开了心结，不仅变得越来越优秀，还主动报名成为学校的“法治小宣传员”。
“阳光可以扫除一切阴霾。我们要让法治的阳光照亮城市的每一个角落、照进每一个孩子的心里，守护他们前行的路。”季国锋说。
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来源丨苏宫新
编辑丨王雯
审核丨张可奈
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