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美国鹰派参议员格雷厄姆骤然离世,泽连斯基奔赴华盛顿出席葬礼,搁置一年之久的激进制裁法案迎来转机。
美国酝酿关税大棒瞄准俄油买家,泽连斯基又公开点名三国支援俄罗斯。层层事件交织在一起,这场横跨欧亚的地缘博弈,真正想要达成的目标到底是什么?
格雷厄姆遗稿:500%关税法案的一波三折
早在2025年4月,美国参议员格雷厄姆起草一份争议巨大的制裁法案,法案核心条款授权美国总统,向所有采购俄罗斯石油、天然气的国家征收最高500%惩罚性关税。这份提案风格激进,自推出之后长期卡在国会,迟迟无法进入表决流程。
经历过往贸易摩擦之后,美国两党政客都变得更为谨慎。即便特朗普政府多次放出风声想要制裁进口俄油的国家,大多选择私下沟通,很少公开发起强硬话。
卢比奥、贝森特、纳瓦罗等政坛人士也曾客观承认,中国采购俄罗斯油气属于正常商业活动,具备现实合理性。不少分析人士判断,就算特朗普口头表态支持这份法案,即便法案顺利通过,真正落地执行的可能性依旧有限。
格雷厄姆猝然离世之后,局势迎来明显转折。根据路透社报道,泽连斯基借着赴华盛顿参加葬礼的契机,积极游说两党参议员推动法案落地。
7月28日,美国参议院举行程序性投票,最终以86:12悬殊比分推进法案,泽连斯基到场旁听。
但这只是立法流程第一步,法案想要正式生效,还需要众议院投票,等待特朗普签字确认。一份沉寂许久的制裁方案,借着一场悼念仪式迎来关键推进,全球能源贸易再次笼罩不确定性。
泽连斯基公开点名三国援俄
启程访美之前,泽连斯基接受英国媒体采访,直接点名三个国家,认定它们以不同方式向俄罗斯提供支持。。
泽连斯基批评力度最强的是朝鲜与伊朗。按照泽连斯基说法,朝鲜持续向俄方输送军事力量,普京计划继续从朝鲜招募士兵、采购导弹投入俄乌战场,伊朗不断向俄罗斯供应导弹与无人机,这些装备持续在乌克兰战场制造伤亡。
7月25日乌克兰在里海发动远程打击,袭击一艘伊朗商船,这件事也成为乌方佐证俄伊存在军火运输通道的关键案例。
新华社消息,商船遇袭事件造成船员伤亡。伊朗外交部第一时间提出严正抗议,认定乌克兰跨境军事打击违反国际法,同时澄清,从未向俄罗斯输送武器。这场内陆水域的突袭,进一步激化乌克兰与伊朗之间的矛盾。
相比对朝鲜、伊朗指责,泽连斯基谈及中国时语调明显缓和。他没有指控中国向俄罗斯输送武器,仅仅称中俄存在卫星技术、高新科技层面交流。
修订版本新增伊朗相关制裁,针对性进一步凸显。历史数据显示,在美国封锁伊朗原油阶段,大量伊朗原油通过转运渠道流向亚洲市场,新法案直接瞄准这条贸易线路,中国、印度等能源进口大国都会受到波及。
多方承压,棋局变数丛生
一系列外交动作与立法推进落地之后,俄罗斯、伊朗面对的外部环境持续恶化,地区冲突风险不断走高。
当下俄乌战线长期僵持,俄军没能完成掌控整个乌东地区的战略目标。乌克兰远程无人机持续打击俄罗斯远东能源设施,接连的袭击持续加重俄罗斯民众对战争前景的焦虑。
如果外部能源出口遭遇严密封锁,来自伊朗、朝鲜的外部支援渠道持续承压,普京推进战事的难度还会继续上升。
伊朗面临的困境甚至比俄罗斯更加棘手。美国长期实施海上石油封锁,伊朗原油出口本就举步维艰。一旦这份制裁法案正式落地,伊朗油气贸易将迎来新一轮限制,国内经济下行压力很难缓解。
以色列始终没有放弃针对伊朗的军事打击方案,乌克兰主动发起里海袭船行动,意味着伊朗需要同时应对多方对手,外部安全环境持续恶化。
在小锐看来,美国推动的这套次级关税法案,看似杀伤力十足,本质是一把双刃剑。美国政客幻想依靠关税逼迫中印放弃俄罗斯平价能源,却忽略基础现实,能源进口关乎各国经济稳定,单边胁迫很难扭转长期商业贸易选择。
一旦大规模关税落地,全球能源供应链震荡,国际油价走高,美国自身通胀很可能再度反弹,普通民众最先承受物价上涨压力。
而泽连斯基刻意区分话术对待中国、朝鲜、伊朗,是清晰的外交分化策略。他不愿同时和多个亚洲大国交恶,选择温和表述谈及中国,集中舆论压力针对朝鲜与伊朗。
但这套策略存在明显短板,国际贸易遵循市场规则,各国自主选择油气供应商属于合法权利,依靠外部制裁很难切断正常经贸往来。
另外法案设置总统豁免权限,就算走完全部立法流程,特朗普手握最终决定权,是否启用关税工具依旧充满悬念,他必须衡量政策带来的巨大经济代价。
中方多次公开表态,俄乌冲突问题上始终秉持中立,坚持推动对话谈判化解争端,坚决反对没有国际法依据的单边长臂管辖。
正常能源贸易不该被强行绑定地缘冲突。对于中国、印度这类能源进口大国而言,未来一段时间外部舆论压力、潜在制裁风险都将持续增加。
依靠单边关税、跨国制裁强行割裂全球经贸联系,无法真正化解地缘矛盾。俄乌冲突持续发酵,冲突外溢效应不断扩散,越来越多无关国家被动卷入博弈。
各国基于自身发展需求开展正常贸易合情合理,高压胁迫很难实现预期目标。放眼长远,重回谈判桌、平等协商化解分歧,才是平息争端可行路径。
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