刚过零点的华盛顿,钟声刚落,特朗普说的“掀桌”就真落地了。7月24日凌晨,新一轮针对六十余个经济体的关税正式开征,中国内地和香港直接被顶到12.5%的最高档位。之前好多人还等着最后关头美方能松口,结果人家半分钟让步都没给,直接打碎了所有关于转机的猜测。中方副部长大人马朝旭刚从华盛顿飞回去,美方就落槌敲定,这时间点卡得简直像掐着秒表算好的。
这事儿说穿了,特朗普这回不是临时起意捞快钱,是找了新的合法壳子,打算把关税长期当成施压工具用。
今年2月美国最高法院判了特朗普之前用《国际紧急经济权力法》推出的全球关税违宪,还要求美国政府给进口商退上千亿美元的税款。光6月份退税就达到491亿美元,同期关税收入连一半都没凑够,国库净流出255亿,窟窿都快兜不住了。
特朗普团队没办法,只能翻压箱底的旧档案,把《1974年贸易法》的301条款掏出来当新的主打武器。这个条款本来就是给美国搞单边报复准备的,现在用起来合宪性够硬,还不设执行期限,想加税就加税想调整就调整,等于直接把加关税给制度化常态化了。
这次生效后,美国进口关税覆盖率从10.7%涨到11.2%,数字看着不大,其实就是给白宫的钱袋子接上了一根新输血管。人家要的不是短期敲一笔,是搭一个能长期压人的框架。
今年3月美方已经对包括中国在内的16个主要经济体启动了所谓产能过剩调查,这个调查随时能变成下一轮加税的引子。说白了,301条款只是第一层,后面还有好几个待激活的按钮等着呢。
特朗普卡着点让关税生效,某种程度就是给全世界打个样,以后白宫的关税菜单常年营业,谁也别想蹭到临时优惠价。
外界对着马朝旭这趟华盛顿之行猜个不停,什么说法都有,有人说这就是谈崩了,有人说这里头肯定留了后手。往深了我们就是要把双边沟通的管道保持通畅,把之前两国元首达成的共识一步步落实,从一开始就没抱着美方会良心发现的幻想。该说的道理讲清楚,该划的红线划明白,美方要不要收关税,那是特朗普自己要算的政治账,一趟访问本来就改不了。
看就会明白,这次访问本来就不是奔着阻止关税去的。
特朗普这套边谈边压的双轨玩法,其实大家都看熟了。一边派官员笑脸相迎坐下来谈,一边关税制裁出口管制一起上,就是要把人逼到墙角再谈条件。
这套路数对付中小经济体可能还有点效果,放到中国这种体量的对手身上,就有点用力过猛了。这些年我们经过多少轮摩擦,早就练出了平常心,不会因为一次谈判没成就乱了阵脚,更不会因为加了一档关税就低头。
马副部长回国之后,该做的应对方案早就推进得差不多了。关税落地当天,国内多个部门的反应相当齐整。外交部直接点明美国搞单边主义、破坏国际经济秩序,反对把经贸问题政治化。
商务部也在同一天发声,指出美国背离多边贸易规则只会让全球供应链更乱,中方会视情况采取必要反制。“奉陪到底”这四个字,这些年早就成了我们应对经贸摩擦的明确态度。
我们开放的大门也一直没关,该谈的接着谈,该合作的接着合作,这种两手都硬的姿态,恰恰是特朗普这套压力战术啃不动的硬骨头。
国际社会的反应也挺耐人寻味,澳大利亚副总理直接开炮,批评这轮关税不合逻辑毫无道理。巴西已经宣布要加快拓展非美市场,降低对美国的依赖。日本外相用上了“遗憾”这个词,懂点外交辞令都知道,这已经是相当不客气的表态了。
特朗普本来想在关税问题上拉个统一战线,结果盟友们根本不买账。大家心里都清楚,今天美国拿12.5%针对中国,明天就能拿15%、20%对准自己,谁也不想当下一个目标。
闹到最后,美国的朋友圈只会越缩越小。其实特朗普这轮加税,表面看是拿关税当谈判杠杆,骨子里就是给美国财政续命。
这次新关税覆盖了99%以上的进口商品,只对少数芯片和电子设备网开一面。彭博经济研究测算过,单这一轮关税,一年就能给美国财政多添上百亿美元的收入。
看着刚好能填上之前的窟窿,可这钱最后从哪儿出?还不是美国进口商和普通消费者自己掏腰包。美国那些依赖中国零部件的制造业早就开始叫苦,通胀压力也跟着往上走,特朗普这招就是拆东墙补西墙,短期能撑过去,长期肯定不好看。
现在这场博弈早就不是简单的加税反制的直线戏码了。特朗普想用程序合法化的手段把关税钉在制度里,哪怕后续换了政府也不容易撤掉。我们这边的应对思路早就升级了,不再纠结于每一档税率的高低,重心都放在夯实自身上。
我们一直在推产业链升级,拓展多元化市场,深化区域合作,这几年对东盟、南美、中东的出口占比一路走高,对美依赖度持续下降,这才是釜底抽薪的功夫。谁能沉得住气,谁就能在这场持久战里笑到最后。
这次台湾地区也被列进了美国的关税清单,岛内当局的反应还是那副憋屈样子。既不敢当面驳斥华盛顿,又要给本地产业界交代,只能靠喊“争取豁免”的口号糊弄人,基本拿不出什么实质动作。
这也刚好说明,把身家性命全绑在美国身上,风险到底有多大。真正有底气跟美方掰手腕的,是拥有完整产业体系和庞大内需市场的经济体,靠代工吃饭的地方,连说拒绝的资格都没有。
站在当前节点看,中美之间的关税拉锯已经进入第三个大周期。和前两轮不一样,这次美方走的是制度化路径,我们走的是体系化应对。双方都不再指望一场谈判解决所有问题,都在拉长节奏,摊开筹码,先把自己的国内基本盘夯实。
特朗普这次零点掀桌,看着声势浩大很强势,其实反倒暴露了他手里真正能打的牌不多。除了加关税,他拿不出更有说服力的经济方案,美国自己的通胀、债务、消费疲软一堆麻烦,才是等着他解决的硬骨头。
零点的钟声敲过,桌子并没有真的被掀翻,只是被特朗普狠狠拍了一下。中方官员回国不代表谈判终止,美方关税落地也不代表博弈就定了局。
中美这盘棋还得慢慢下,下棋的规则、场地甚至观众都在悄悄发生变化。特朗普想靠一记重拳把对手打懵,可惜他忘了对面站着的,是已经和他过了好几招的老对手。
这次没谈拢下次接着谈,这轮加了关税下轮反制也会跟上。真正的较量,从零点那一刻起,才刚刚拉开新的帷幕。
参考资料:人民日报 中美经贸关系热点评论
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