英国新一届内阁甫一履职,尚未完全适应新角色,便被前任政府遗留的诸多棘手难题团团围住。
在这一连串亟待处置的事务中,最引人注目、也最能检验中英双边关系真实质地的,正是英国政府单方面宣布将由中国企业控股的英国钢铁公司收归国有。
就在前几日,我国商务部相关负责人与英国新任国际贸易大臣雷诺兹举行了一场线上会谈,双方就此事展开直接沟通。
过河拆桥还要装好人?英国抢走“英钢”这事,真把大家都当傻子了
视频会议中,雷诺兹言辞谦和,表示充分理解中方立场,并口头承诺将向中方投资者提供“公平合理”的经济补偿,反复强调不愿因个案影响中英经贸合作的整体格局。然而这些措辞严谨、语气诚恳的表态,在我看来,不过是英国方面惯用的外交话术,意在缓和局势、争取时间。
我们必须清醒指出:这并非一次普通的政策调整,而是一场精心设计的政治性资产转移,本质是背信弃义式的利益攫取。
回溯至2020年,彼时的英国钢铁公司已深陷经营绝境——这家拥有百年历史的工业旗舰,因长期战略失焦与管理低效,濒临破产边缘,数以万计的本地员工面临失业风险,整个产业链条岌岌可危。
关键时刻,欧美主流资本机构纷纷退避三舍,无人愿接这个高风险、低回报的“烫手山芋”。反倒是中国的敬业集团毅然决然奔赴英国,以实打实的资金投入承担起企业重整重任,成为真正意义上的“托底者”与“再生引擎”。
如今,英钢不仅实现扭亏为盈,更建立起可持续盈利模型,步入稳健发展轨道。英国政府却在此刻突然启动国有化程序,意图无偿收回这项由中方主导重建的核心资产。
雷诺兹当前展现的克制姿态,并非源于对契约精神的尊重,而是出于现实压力下的策略性收敛——他们深知中方一旦启动反制,其代价远超预期。
毕竟,中英年度货物与服务贸易总额接近800亿英镑,覆盖能源、制造、金融、教育等多个关键领域,牵动数十万就业岗位与数百家跨国企业的正常运转。
英国本土经济当前本就承压前行,通胀高企、财政吃紧、劳动力短缺等问题交织叠加。倘若此时与中国发生系统性经贸摩擦,其承受能力几近临界点。
正因如此,他们试图以温和措辞换取缓冲空间,妄图以最小政治成本消化这场由自身失信引发的信任危机。
但必须明确告知:中国投资主体不是被动接受安排的旁观者,中国政府更不会容忍本国企业在海外遭遇制度性掠夺。若想妥善收场,英方唯有放下姿态,拿出看得见、摸得着、经得起推敲的实际行动。
亏本买卖绝不干!英国人休想糊弄过去
既然英国政府已正式作出国有化决定,并公开承诺给予补偿,那我们就应依据通行国际商业准则,逐项厘清这笔交易的真实成本。
据权威审计文件显示,敬业集团自接手英钢以来,累计完成资本性支出达12亿英镑,每一笔资金流向均有完整凭证支撑,绝非模糊估算。
此外,依照《华盛顿公约》及国际投资争端解决中心(ICSID)判例惯例,强制征收外资企业资产,除返还原始投资额外,还须赔偿被征用资产未来可预期的全部经济收益。
目前英钢已形成稳定现金流,产能利用率保持高位,盈利能力持续增强。基于保守折现模型测算,其未来十年净现值收益区间约为40亿至60亿英镑。
再加上融资利息、技术升级沉没成本、市场机会损失及品牌价值稀释等隐性支出,合理补偿总额理应显著高于上述数字。
那么英国方面最初的回应是什么?媒体报道称,首轮磋商中,英方提出的初步补偿方案竟不足1亿英镑。
这哪里是谈判,分明是以行政权力实施变相剥夺,是对中国企业专业能力与商业信誉的公然轻蔑!难道他们真以为中国资本出海只为博取道德勋章?
面对中方严正交涉,雷诺兹又抛出所谓“委托独立第三方开展资产评估”的新提议。
此举表面中立,实则暗藏玄机——截至目前,该“第三方”机构名称未予披露、评估方法论尚未公布、基础数据来源亦无说明。一场缺乏基本透明度与程序正义的所谓“评估”,如何能赢得中方信任?又怎能体现真正的公平公正?
英国政府近期频繁强调财政困境,称2026财年赤字或将攀升至1330亿英镑,暗示无力承担高额赔偿。
这种说法看似客观,实则刻意回避核心问题:财政紧张不等于支付不能,通过主权债券发行、资产盘活或专项财政拨款等方式,均可筹措所需资金。真正卡住咽喉的,从来不是钱袋子,而是诚意与担当。
英方当前所为,实则是借评估之名行拖延之实,利用信息壁垒层层设障,企图在谈判桌上以时间换空间,最大限度压缩中方应得权益。
此类缺乏底线意识的操作,非但无法化解矛盾,反而将严重侵蚀英国在全球投资治理领域的公信力与话语权。
别把克制当成软弱!中国手里的牌,足够让英国感到肉疼
尽管事态严峻,中方至今仍保持高度理性与战略定力。
我们既未立即启动对英出口管制、反倾销调查等常规反制工具,亦未仓促提交国际仲裁申请,而是严格遵循《中英促进和相互保护投资协定》框架,推动双边务实磋商。
敬业集团同步发布声明,明确保留一切法律救济权利,但暂未提起诉讼。在我看来,这种克制并非示弱,而是彰显大国风范与规则自信。
我们愿意给英国新政府一段观察期,看其是否尚存基本契约伦理;也借此检验伦敦方面是否仍具备作为负责任经济体的资格。
倘若英方误读中方善意,将其视为可无限透支的忍耐极限,那将付出沉重代价。
本次视频会谈传递的核心信号极为清晰:中方唯一且不可动摇的底线,就是要求英方切实履行国际条约义务,恪守投资保护协定各项条款。
任何绕开中方参与、擅自设定评估标准、封闭运作的所谓“内部估值”,都将被中方视为无效操作,不予承认、不予接受。
一旦谈判彻底破裂、英方执意拒不履约,中方将依法依规启用全套政策工具箱。
例如,可对英国在华投资项目实施穿透式合规审查;可在海关通关、外汇结算、税收抵扣等环节强化监管适配;亦可在新能源、高端制造、绿色基建等重点领域加强准入管理。
那些深度嵌入中国市场、依赖中国供应链与消费终端的英国企业,或将不得不为其母国政府的短视决策埋单。
更深远的影响在于信用层面:若英方最终拒绝足额赔偿,不仅涉及数百亿元人民币的直接经济损失,更将触发国际仲裁机制下的资产冻结与执行程序。
届时,英国海外国有资产可能面临司法查封,其主权信用评级或将下调,跨境融资成本随之飙升,国际资本对其投资环境的信心将遭受根本性打击。
全球投资者正密切关注此案走向——一个连外国投资者最基本财产权都无法保障的国家,谁还敢放心配置长期资本?
伦敦若继续纵容此类破坏性行为,其作为国际金融枢纽的历史地位,恐将加速滑落。
因此,我们郑重呼吁英国新内阁:停止一切形式的程序拖延与话语包装,尽快联合中方共同组建具有公信力、全程可追溯、结果可验证的联合评估机制,将应赔款项及时、足额、透明地落实到位。
这不仅是对中资企业合法权益的必要捍卫,更是对英国自身营商环境声誉的最后一道防线。
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