深耕工业社区治理经验
马桥街道前哨“联勤联动”有创新
救得再成功
不如不发生
前言：
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》（国办发〔2026〕6号）精神，全面对标省市有关工作要求，全力聚焦海宁消防事业高质量发展，海宁市委、市政府以“一核两翼三体四治”为抓手，健全完善基层消防安全治理机制，全面推动消防安全治理模式向事前预防转型，探索实践“潮乡经验”。
作为典型工业社区，海宁市马桥街道聚焦辖区基层消防治理重点、难点，立足园区集聚、企业密集的实际，以“1+1+2”防消联勤架构为主力、筑牢前哨阵地为基础、创新机制为支撑、数字智防为引擎，坚决推动消防治理模式从“重灭火、轻预防”向“事前预防、源头管控”转变，深耕“海宁经验”落地，探索可复制、可推广的工业社区消防治理路径。
01
建强前哨阵地，筑牢防火安全根基
海宁市马桥街道以经编园区前哨站为核心触手，夯实“防”的硬件基础，推动防控关口前移，让前哨站成为基层消防治理的“神经末梢”。经编园区消防前哨站融合防消联勤、社区警务、网格管理、平安调解、物业管理及培训宣传等多元功能，既是火灾扑救、应急救援、消防巡查的前沿站点，也是强化社会综合治理的重要载体，依托该消防前哨站建立部门联合巡查机制，实现隐患排查、问题闭环处置。
推动工业社区应急消防服务站实体入驻前哨点，构建“服务站 + 前哨点”模式，推动力量、隐患、服务前置，直达企业一线；同步完成应消救援指挥中心硬件全面升级，打造一体化智慧指挥中心，联动消防前哨站、微型消防站，建立统一调度、分级响应、快速处置机制。
同时完善防控硬件支撑，配备皮卡车载无人机、无人机机巢等巡查装备，规范防汛物资储备，推行消防车库前置改造，有效弥补后方车库短板，融合“大综合一体化”改革与“141”基层治理体系，推动监管执法下沉，形成全域防控合力，前哨站全面覆盖园区高层楼宇及商贸区，从源头补齐防控短板。
02
创新机制赋能，锻造过硬防控队伍
马桥街道坚持党建引领，建立党建联建活动室，让站点成为市级部门入企服务的中转站。明确每季度党建联建内容，在“潮引力”党建品牌的引领下，开展支部主题党日活动和入企服务活动，将站点建成市级各涉企部门与企业沟通的桥梁。
目前站点已入驻市级部门12个，主要涉入驻部门为：应急管理、市场监管、消防救援局、公安局、综合执法局等等，组建入企志愿服务队12个：应急管理局的“急先锋”、消防救援局的“小潮龙”、生态环境局的“潮城生态”、交通局的“潮畅行”、供电公司的“红船共产党员服务队”等等（比如与供电党支部开展支部党建联建，联合供电公司的红船服务队开展入企指导，指导企业安全用电）。
各部门在站点开展支部学习活动、组织服务对象开展专题培训活动（比如去年8月，站点承担了市政协组织开展的送法律下乡，同时开展了应急救援知识培训）。坚持点面结合，建立健全联动机制，让站点成为面上各市级部门与点上园区各企业大安全工作的联络点。
设立消防监督工作室，每月开展消防工作会商，分析研判经编园区整体火情，建立每月同比、环比数据，确定每月消防工作重点，保障园区整体消防安全；设立站点联勤警务室，实现24小时开放，方便公安干警处理园区和商业街区临时突发事件；建立部门联席会商室，坚持企业需要导向，搭建企业与部门交流平台，同时也为各部门联合会商企业复杂案件搭建交流平台，常态开展“走基层、送服务、解难题”专项行动。
今年以来，消防、应急、公安等部门下沉园区服务指导20余次，解决各类消防问题26件，特别是用好岁末年初企业停产契机，拆除车间泡沫夹心板隔断12000余平方米。坚持内外兼修，发挥应消体验馆作用，让站点成为凝聚共识、服务大众的综合宣教平台。建成800平方米应消体验馆，普及消防安全知识，提供沉浸式互通体验，开展实操技能培训，为园区安管员能力提升、企业新员工入职教育、中小学主题宣教等活动的开展提供综合性安全教育场所，提升园区整体安全意识和应急自救互救能力。
马桥街道立足工业社区企业密集、隐患易滋生的实际，以机制创新为核心，构建高效防控体系、打造过硬防控队伍，推动防控效能持续提升。
一是“双联”机制。构建市局联挂、部门联查的联合巡查服务管理体系，深度融合“大综合一体化”改革，多部门集中入驻、联合办公，建成高标准社会治理中心，实现统一调度、协同处置。
二是“双覆盖”机制。实行村社、园区网格全覆盖，细化基层网格单元并配齐专职网格员，健全管理与考评体系，常态化开展隐患排查、信息采集和宣传服务，夯实基层治理根基。
三是“双提升”机制。以数字赋能与队伍能力双提升为核心，建成消防智能监测系统、绘制消防数字地图、运用无人机智能巡航，强化科技防控；同时常态化开展比武练兵与专业培训，全面提升应急处置队伍实战能力。
03
深化数智赋能，迭代升级防控模式
马桥街道坚持“科技兴安、数字强安”导向，以数字智防为重点，破解传统防控难题，推动风险防控从“传统人防”向“数智技防”全面升级。将消防前哨站纳入一体化智慧防控体系，搭建多元智慧防控平台，整合平安企业数字驾驶舱、电动自行车智慧化监管平台等各类系统，联动升级后的应消救援指挥中心，实现火情智能预警、视频巡查、数据研判、力量调度一体化，让消防前哨站与智慧平台高效联动，提升防控精准度。
01
平安企业数字自治
02
企业AI智慧消防平台
03
一体化无人机应用平台
04
高空AI全域视联管控平台
拓展全场景数字防控应用，完成园区企业消防水压监测全覆盖，绘制消防数字地图，推行无人机智能巡航，构建高空AI视联防控平台，实现隐患排查无死角；推进企业数字自治，搭建企业AI智慧消防平台，引导企业开展隐患自查、动态销号，以数字赋能落实企业主体防控责任，让消防前哨站的智防效能延伸至每一个治理角落，为“海宁经验”注入数字防患活力，推动防控模式迭代升级。
下一步，马桥街道将持续强化前哨站核心作用，深化体系融合、数字赋能，不断优化工业社区防患模式，持续深耕“海宁经验”，推动其迭代升级。以前哨站建设、机制创新、数字智防为核心的实践模式，不仅筑牢自身工业社区安全底线，更将为海宁全市基层消防事前预防工作提供典型示范，通过总结实践经验、推广成熟模式，推动全市基层消防治理水平整体提升，以实干担当践行基层消防防控责任。
来源：嘉兴消防
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