周二，随着乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基到访国会大厦，参议院迈出了通过一项全面对俄制裁法案的第一步，推进了这项旨在惩罚那些在超过一年谈判后仍继续购买俄罗斯石油、天然气及其他出口产品的国家的立法。
这项跨党派程序性投票以86票赞成、12票反对的结果通过，数小时前，该法案的首席谈判代表、南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆的葬礼刚刚举行。泽连斯基当时正在华盛顿参加格雷厄姆的葬礼，他事先与参议员们会面，并告诉他们乌克兰在与俄罗斯的战争中正在取得进展，但仍需要美国提供更多帮助。
泽连斯基随后前往参议院旁听席观看投票，并向下方参议员们挥手致意。
印第安纳州共和党参议员托德·扬在离开会议时表示，泽连斯基在会议上对参议员们说，这项制裁立法“对于一个尽管在抵御俄罗斯时坚守阵地且有所进展、但已疲惫不堪的国家而言，是一个重要的道德信号”。
格雷厄姆与康涅狄格州民主党参议员理查德·布卢门撒尔于7月10日宣布与白宫就制裁立法达成协议，而就在一天后，格雷厄姆突然去世，死因很可能是主动脉撕裂。格雷厄姆刚从乌克兰之行归来，他在那里会见了泽连斯基。
布卢门撒尔说，格雷厄姆在他去世前的最后一次谈话中告诉他，他们达成的协议是“一件天大的事”。
“这是他政治遗产的重要组成部分，”布卢门撒尔说。
他说，该法案之所以有推动力，部分原因是乌克兰正在扭转战局，法案经过了精心协商，并且“大家对格雷厄姆参议员怀有感情”。
布卢门撒尔还表示，泽连斯基的出席也有帮助，“当他在旁听席上看着我们投票时，那一刻真是令人欣喜。”
扬表示，在泽连斯基最近一次访问国会大厦时，他的信息是“积极的”，他谈到乌克兰人如何在战争的不同领域对俄罗斯取得了良好进展。
扬说，该法案是“整体努力中的基石”，旨在削弱俄罗斯经济并迫使俄罗斯总统弗拉基米尔·普京回到谈判桌前。
西弗吉尼亚州共和党参议员吉姆·贾斯蒂斯说，泽连斯基告诉他们，“他们现在正在赢得战争。”
“第一年是生存。接下来的三年是站稳脚跟。但现在他们正在获胜，”贾斯蒂斯说。
南达科他州共和党参议员迈克·朗兹说，泽连斯基告诉参议员们，“如果制裁措施到位并造成更多麻烦，普京会更认真地考虑尝试谈判解决。”
新罕布什尔州民主党参议员珍妮·沙欣说，该法案将“用一种普京听得懂的语言向他发出跨党派的信息。”“这是我们支持乌克兰的最佳机会。我们不仅在保卫他们的国家，也在保卫欧洲其他地区免受日益咄咄逼人的俄罗斯的威胁。”
泽连斯基当天早些时候会见了总统唐纳德·特朗普，两人讨论了美国能够如何帮助乌克兰应对与俄罗斯的战争。
格雷厄姆、布卢门撒尔以及其他支持乌克兰的人士已经努力了一年多，旨在协商一项能够获得白宫和大多数参议员批准的立法。
该法案允许总统对全球前五大俄罗斯石油或天然气购买国征收关税——其中印度位居前列。法案为那些从俄罗斯进口天然气占比低于15%且正在采取措施减少进口的国家提供了豁免。
该立法还包括对普京、俄罗斯高级政治和军事领导人、俄罗斯金融机构以及俄罗斯能源项目的制裁。它将扩大美国制裁范围，针对那些俄罗斯用来规避美国现有对俄石油和能源收入制裁的老旧、重新注册的油轮。
协商后的法案还包括总统的豁免权，允许总统豁免制裁或限制，前提是总统向国会证明豁免符合国家利益。
在特朗普要求参议院将伊朗纳入该法案后，谈判代表还增加了对伊朗某些制裁的延长条款。
尽管在最终谈判中缩小了总统的权限，最新版本仍遭到一些民主党人的质疑，他们不愿赋予特朗普额外的关税权力。
俄勒冈州民主党参议员罗恩·怀登与马萨诸塞州民主党众议员理查德·尼尔在一份联合声明中说：“授予特朗普巨大的新关税权力极其危险，尤其是在我们已经看到他那腐败、混乱且引发通胀的关税狂潮带来的灾难性影响之后。”
怀登表示，他计划提出一项修正案，在参议院本周就该法案进行辩论时修改其中的部分关税条款。
亚利桑那州民主党参议员鲁本·加列戈在会前表示，由于关税问题，他尚未对最终投票做出决定。他说他会听取泽连斯基的呼吁，然后“临场做决定”。
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